Новая «серая» схема обнаружилась при строительстве социальных объектов.
Как сообщили интернет-газете «Кривое зеркало» в пресс-службе ОНФ, вместо того, чтобы заказывать строительство детских садов и школ, объявляется тендер на покупку зданий, которые будут построены в будущем. Общая стоимость объектов, приобретаемых по «серой» схеме в Забайкальском крае, Тверской области, Республиках Дагестан и Саха (Якутия) составляет 2 млрд рублей.
Активисты ОНФ, проверяя закупки, выяснили, как некоторые заказчики используют новую «серую» схему. Наименование объекта закупки указывается как «приобретение в собственность здания», однако строить его собираются в будущем. Таким образом, объект закупки на самом деле - строительство здания по заданию заказчика, а не его приобретение.
«Некорректное наименование закупки, - рассказывает активист ОНФ Магомед Нураев, - вводит в заблуждение участников тендера, поскольку сформировать подходящее предложение могут только те, кто заранее договорился с заказчиком. Покупка зданий, которые ещё не построены, проходит на безальтернативной основе — контракты заключаются с единственным участником торговых процедур, соответственно, снижения цены не происходит. Если бы заказчик объявил тендер на строительство, то на него, скорее всего, вышло бы несколько участников, что позволило бы сэкономить порядка 10% от стоимости объекта. Кроме того, на практике авансирование производится в размере до 70%. Заказчики не контролируют строительство, а лишь получают готовый объект, принимая его по акту приема-передачи», - прокомментировал Нураев.
Таких случаев покупки социальных объектов общественники выявили шесть - 2 детских сада и 4 школы, которые только в проекте. Срок их передачи доходит до 16 месяцев.
Так, например, в Республике Саха (Якутия) заказчиками выкупается два объекта. Администрация муниципального района «Таттинский Улус» в феврале 2016 г. заключила контракт на сумму 227 млн рублей, в ноябре 2016 г. цена выросла до 238 млн рублей на покупку школы на 120 мест, которую должна была получить только спустя 10 месяцев - в декабре 2016 года. Другой пример. Муниципальное казенное учреждение «Служба единого заказчика по строительству, архитектуре и эксплуатации Чурапчинского Улуса» заключило контракт в декабре 2015 г. на покупку школы на 90 мест и сада на 25. Объект стоимостью 228 млн рублей будет передан заказчику в апреле 2017 г., то есть спустя 16 месяцев.
Заместитель руководителя проекта ОНФ «За честные закупки» Иван Ястреб поясняет, что «проводя торговые процедуры под видом покупки зданий, заказчики фактически не нарушают закон и получают возможность формировать начальную максимальную цену контракта на основании коммерческих предложений.
«Однако такая схема не позволяет контролировать строительство должным образом, ограничивает конкуренцию и делает полностью непрозрачным ценообразование. Мы обратим внимание Федеральной антимонопольной службы на данную схему, а также обратимся к региональным властям с просьбой обосновать целесообразность покупки зданий, которые ещё не построены», - заявил Иван Ястреб.
Алена Романова
