Ее раскрыла Генеральная прокуратура страны. Так на первом месте среди причин авиакатастроф стоят ошибочные действия авиаперсонала при организации и выполнении полетов, в связи с чем транспортные прокуроры провели проверку образовательных учреждений гражданской авиации и учебных центров.
Итоги проверок показали, что существовавшая система присвоения квалификации авиационному персоналу и допуска его к деятельности не отвечает требованиям воздушного законодательства и международных стандартов. Установили, что "к полетам допускались лица, не имеющие необходимой летной практики, а учебные заведения, осуществляющие подготовку пилотов, не обладают необходимым кадровым и материально-техническим потенциалом". Так, в летных центрах не хватает ни самолетов, ни спецматериалов, ни учебных пособий.
