Минтруд: работающие мамы злоупотребляют детскими пособиями
Минтруд подготовил проект поправок в законы о социальном страховании и пособиях на детей. Теперь претендовать на выплату пособия по уходу за ребенком до полутора лет сможет только тот, кто фактически ухаживает за ребенком и уделяет этому достаточно времени, даже если работает неполный рабочий день. Об этом сообщили РБК.
В закон о соцстраховании и пособиях на детей планируется добавить новый пункт, который гласит, что «В случае если в период работы застрахованного лица на условиях неполного рабочего времени уход за ребенком осуществляет иное лицо, право застрахованного лица на ежемесячное пособие по уходу за ребенком прекращается».
В настоящий момент получатель пособия имеет на него право, если работает неполный рабочий день или на дому и продолжает ухаживать за младенцем. Теперь же Минтруд посчитал, что если получатель работает даже неполный рабочий день, а уход за ребенком фактически осуществляет другой человек, то и право на пособие имеет именно тот, кто занимается ребенком.
- Действующее законодательство не предусматривает каких-либо ограничений по продолжительности неполного рабочего времени для лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, но право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет сохраняется за ним только при условии, что данное лицо само осуществляет уход за ребенком и при этом у него достаточно времени на осуществление данного ухода, — пояснили в министерстве.
В Минтруде считают, что многие родители злоупотребляют правом на пособие, проводя на работе больше времени, чем необходимо для полноценного ухода за ребенком. По мнению министерства, такие родители получать пособие не должны.
- Сокращение рабочего времени на 5, 10, 30, 60 минут в день не может расцениваться как мера, позволяющая продолжать осуществлять уход за ребенком и повлекшая утрату заработка. Особенно, если сокращение рабочего дня носит лишь формальный характер, — считают в министерстве.
В Минтруде считают, что получение заработной платы практически в полном объеме и получение пособия одновременно не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника, что свидетельствует о злоупотреблении правом. Аналогичной позиции придерживается и Верховный суд.
- Приходится выходить на работу в ущерб воспитанию и уходу за малышом из-за того, что на мизерное пособие прожить с ребенком совершенно невозможно, - жалуются мамы, не согласные с тем, что они злоупотребляют господдержкой.
Опытные в воспитании детей сотрудники Министерства труда считают очевидным, что, если родитель работает почти полный рабочий день, то за ребенком в это время должен ухаживать кто-то другой. Именно поэтому в Минтруде предложили, что получать пособие по уходу за ребенком должен тот, кто фактически ухаживает за малышом.
- По определенным причинам воспитывать ребенка мне пришлось одной. Взвесив все плюсы и минусы, мы с моей мамой решили, что мне лучше выйти на работу, а за дочкой будет ухаживать она. Поэтому мама рассчиталась с работы и сидит с ребенком, пока я зарабатываю на всю семью. Было бы неплохо, если бы бабушка могла получать пособие по уходу, которого лишилась я, выйдя на полную ставку, - считает молодая мама.
Профессор Финансового университета при правительстве Александр Сафонов считает, что продолжение работы во время отпуска по уходу за ребенком — это во многом вынужденная мера, на которую идут семьи, чтобы остаться «на плаву».
- Размер пособия сегодня недостаточен для того, чтобы семья могла бы полностью освободить женщину от работы, а доказать наличие злоупотребления правом не представляется возможным, - утверждает Сафонов. - В данном случае инициатива связана с экономией бюджетных средств. Если бы власти хотели добиться того, чтобы женщины полноценно воспитывали детей, то нужно было бы повышать пособие.
С мнением профессора согласен и управляющий партнер экспертной группы Veta Илья Жарский.
- Предложенная Минтрудом мера может снизить расходы государства на выплаты пособий, так как усложняет пути получения пособия со стороны работающих родителей. К тому же эта мера не решит поставленных Минтрудом перед ней задач, так как родители и работодатель могут договориться между собой и документарно рабочие отношения не оформлять, а в таком случае по факту поправка бессильна, — заметил эксперт.
К сведению: Пособие по уходу за ребенком выплачивается ежемесячно застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком со дня начала отпуска и до достижения ребенком возраста полутора лет. Хотя ухаживать за ним могут несколько членов семьи, пособие выплачивается только одному из них. Размер ежемесячного пособия составляет 40% среднего заработка застрахованного лица, но не меньше 3,3 тыс. руб. на первого ребенка и 6,6 тыс. руб. на второго. Максимальный размер пособия — 26,2 тыс. руб.
Пока Минтруда ищет способы, как сэкономить на пособиях по уходу за ребенком, власти признали естественную убыль населения России катастрофической. В 2019 году она продолжает ускоряться, а главной причиной этого является значительное падение рождаемости при низких темпах снижения смертности. Пока вице-премьер Российского правительства Татьяна Голикова заявляет о важности стимулировать первые рождения, чтобы женщины не боялись рожать в молодом возрасте, Минтруд ищет возможность сэкономить на них.
Дмитрий Матвеев
ФОТО: Globallookpress