В Волгограде состоялся первый этап межрегиональной конференции «Повышение уровня финансовой грамотности населения».
В четверг, 29 сентября, участники конференции обсудили основные результаты проекта «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации» и рассмотрели российскую практику.
В конференции приняли участие заместитель губернатора Волгоградской области Александр Дорждеев, стратегический координатор Проекта Анна Зеленцова, региональный координатор Проекта Михаил Шевяков, директор Федерального методического центра по финансовой грамотности системы общего и среднего профессионального образования Николай Берзон (НИУ ВШЭ) и руководитель Федерального сетевого методического центра повышения квалификации преподавателей вузов Сергей Трухачев (МГУ им. М.В. Ломоносова). Среди гостей конференции есть представители Минфина России, комитета финансов Волгоградской области, Роспотребнадзора и участники Проекта из регионов.
Напомним, Волгоградская область вошла в число пилотных площадок по реализации проекта в 2011 году. Он включает в себя несколько этапов и рассчитан на различные группы населения. Это школьники, студенты и взрослое население. Было решено обучать финансовой грамотности еще и пенсионеров, поскольку люди из этой категории могут экономить и накапливать деньги, а вот правильно ими распоряжаться не всегда получается. Пенсионеры легко расстаются с огромными суммами ради «серебряных таблеток», «целебного нижнего белья», сообщают мошенникам свои банковские данные и не совсем понимают, как в целости сохранить свои финансы.
В рамках конференции обсудили Этапы подготовки проекта. Учитывая, что целевая аудитория действительно огромная, важное значение имеет подготовка грамотных педагогов. Так, например в школах это в основном учителя обществознания, в университетах- экономики.
-Нам предстоит обучить 12,5 тысяч педагогов в 13 регионах страны,- говорит директор Федерального методического центра по финансовой грамотности системы общего и среднего профессионального образования Николай Берзон. – Нами разработан уникальный методологический комплекс, которых охватывает детей от 2 класса до пенсионеров. Люди, которые будут обучать россиян финансовой грамотности должны быть подкованы знаниями.
Что касается остальных слоев населения, то специально для них открываются Региональные центры финансовой грамотности (РЦФГ) . Подобный открылся в Волгограде 8 сентября 2016 года.
Деятельность РЦФГ направлена исключительно на «консультацию и просвещение», которые проводят тьюторы и методисты-консультанты по финансовой грамотности.
Сергей Макаров, методист Федерального методического центра по реализации программ по финансовой грамотности для взрослого населения, в рамках конференции заявил о том, что за два года необходимо обучить 3400 консультантов-методистов в регионах-участниках проекта.
-В Волгоградской области должно быть 300 таких консультантов. Каждый должен провести 2 мероприятия по любой теме. Одно мероприятие, это минимум 10 человек. То есть у нас получится охватить достаточно большое количество слушателей,- подчеркивает Сергей Макаров.
Объем финансирования - 113 млн.долларов, рассчитан проект на 5 лет. Есть и первые результаты, так, например, во II Всероссийской неделе финансовой грамотности приняли участие 570 тысяч детей и подростков. Ожидается, что в октябрьской «Неделе сбережений» удастся задействовать еще большее количество слушателей.
Однако, смущает несколько моментов. Ранее, интернет-газета «Кривое зеркало» писала о том, что повышать финансовую грамотность, например в Волгоградской области, начали еще в 2008 году. Тогда его реализовали на деньги City-банка.
В 2011 году правительство Российской Федерации на деньги Всемирного банка запустило собственный проект повышения финансовой грамотности. На Волгоградскую область тогда выделили 400 миллионов рублей. Реализацией проекта занялись три ВУЗа – ВолгГТУ, ВолГУ, и ВАГС (ныне РАНХиГС, прим. «КЗ»).
Как ранее говорила в эксклюзивном интервью интернет-газете «Кривое зеркало» профессор, доктор экономических наук, заведующая кафедрой Волгоградского государственного технического университета Лариса Шаховская, тогда обучение в рамках проекта прошли свыше 6000 человек.
-В 2013 году программа продолжила существование, но мы уже получили меньше средств на ее реализацию, - говорит Лариса Семеновна. - В техническом задании на этот год было прописано создание социальной рекламы по финансовой грамотности. Данные видеоролики были выполнены и сданы вместе с отчетами в областную администрацию, однако никакого применения им видимо не нашли, поскольку мы ни разу их не видели ни в Интернете, ни по телевидению, нигде. В 2014 году никакой информации о продолжении данного проекта от федерального министерства не последовало. Вместо этого областное правительство решило с привлечением коммерческих структур, практически заново начать всю работу. Если посмотреть на техническую документацию, к тендерам 2014-15 годов, то там присутствуют задачи, которые были уже давно реализованы, я имею ввиду разработку методологии, анализ рынка, целевой аудитории и прочее.
А уже в 2015 году Областная администрация провела закупку, целью которой было повышение финансовой грамотности населения. В условиях формальной конкурентной борьбы победил фонд ИЭСИ, аффилированный с ректором Волгоградского госуниверситета Василием Таракановым. Цена вопроса 4 миллиона рублей. За эти деньги фирма должна была обучить 100 человек распоряжаться деньгами.
-Это по сути, противоречит здравому смыслу, - подчеркивает Лариса Семеновна. - С одной стороны чиновники говорят об экономии бюджета, о тяжелых временах, а с другой, - фактически бездарно распоряжаются деньгами, выделяя огромные средства на уже проделанную работу.
Возвращаясь к теме конференций, подчеркнем, что проект Минфина носит национальный характер и в идеале должен охватывать большинство россиян. Уже в пятницу, 30 сентября делегаты поговорят о взаимодействии регионов в рамках проекта и подведут итоги конференции. Возможно, в национальном масштабе у проекта есть будущее, поскольку на основе уже приобретенного опыта, можно вводить систему в новые регионы.
Проект повышения финансовой грамотности хорош собой. Учитывая огромное количество финансовых организаций, кредитных возможностей и предложений, разбираться в этом вопросе действительно нужно. Главное, чтобы его реализация не превратилась в очередную «разработку методик» и «обсуждение стратегий».
Возможно, имеет смысл включить в проект еще одну целевую аудиторию. На конференции была высказана хорошая мысль о том, что «нужно в первую очередь обучать тех, кто будет просвещать население». Следуя этой логике, курс финансовой грамотности необходимо пройти российским чиновникам. Именно они занимаются распределением бюджета и от них во многом зависит, как будут финансироваться важные статьи. Из-за дефицитного бюджета ежегодно сокращают расходы, например, на социальную сферу. Зато проводят крупные закупки «пледов с бахромой» для государственных нужд.
Главная задача проекта, научить грамотно распоряжаться деньгами, и это, кажется, как раз то, что нужно.
Татьяна Левашова
