В Волгограде чиновники резко замахнулись на жилье эконом-класса. Все просчитано?
_69.jpg){kind=link}
По данным Минрегиона России, определен размер субсидий, предназначенных на стимулирование программ развития жилищного строительства регионов. Для того чтобы претендовать на их получение, регионы проходили ежегодный конкурсный отбор. Основными условиями допуска к нему являлись наличие региональной целевой программы, разработка документов территориального планирования, развитие местной строительной индустрии и проведение других мероприятий.
Как отметил глава Минрегиона Олег Говорун на заседании правительства в минувшую пятницу, необходимые условия в текущем году выполнили 26 субъектов Федерации. Среди них и Волгоградская область. Следует отметить, что регион активно взаимодействует с Фондом ЖКХ с 2008 года. В результате этого сотрудничества область получила финансовую поддержку из Фонда в размере 5,79 млрд. рублей, софинансирование из региона составило 1,49 млрд. рублей. Эти средства были направлены на проведение капитального ремонта 1764 многоквартирных домов, где проживают 251 303 человек, а также расселение 343 аварийных домов и предоставление новых квартир 6 936 гражданам.
Конечно, этот опыт не только должен получить развитие, но и будет способствовать получению дополнительных субсидий. О доле Волгоградской области можно будет точно сказать после официального утверждения в рамках бюджета, но общий объём средств, который будет выделен из федерального бюджета регионам, прошедшим конкурсный отбор, составляет 2,4 млрд. рублей. В то же время заседании правительства министр Олег Говорун особо подчеркнул, что субсидии будут предоставлены для стимулирования развития массового строительства жилья эконом - класса.
Этой задаче - увеличению объемов жилищного строительства за счет малоэтажной застройки и жилья эконом–класса - было уделено особое внимание во время отчета министра строительства и ЖКХ Волгоградской области Владимира Удалова на заседании общественного экспертного совета при губернаторе региона.
- Для оценки эффективности деятельности министерства строительства и ЖКХ были разработаны 22 ключевых показателя, - сообщил Владимир Удалов. - В 2011 году 19 из них были исполнены. Среди тех, которые не удалось осилить, – «темпы ввода в эксплуатацию жилья». Согласно этому показателю эффективность работы министерства в минувшем году составила 77,7%, хотя доля введенного в этом периоде малоэтажного жилья несколько выросла.
В свою очередь эксперты, в отрасли пока остается немало нерешенных проблем. Среди основных - административные барьеры при получении привлекательных земельных участков. Губернатор Сергей Боженов предложил выявить причины длительного получения разрешительной документации и разработать меры по их устранению. Кроме того, добавил губернатор, «сегодня мы готовы взять на себя подготовку земельных участков для застройки, а именно обеспечивать их инженерными коммуникациями».
Как заверил присутствующих заместитель председателя правительства Волгоградской области Сергей Захарченко, в регионе уже подготовлен ряд площадок под такого рода строительство. Участки есть в Волгограде, Волжском, Среднеахтубинском, Городищенском районах. «С министерством по управлению государственным имуществом Волгоградской области мы заканчиваем разработку всей необходимой документации. В течение месяца будут сформированы порядка 10 крупных площадокпод комплексную застройку», - конкретизировал чиновник.
Кроме того, регион активно сотрудничает с Фондом РЖС по вопросам вовлечения в хозяйственный оборот земельных участков, находящихся в федеральной собственности. Эти участки через аукционы по продаже права на заключение договоров аренды предоставляются под строительство жилья эконом – класса. В конце мая Фонд провел торги по земельному участку в Краснослободске. А сейчас готовятся документы на проведение в конце 2012 года аукционов по двум земельным участкам в Советском районе Волгограда. Там тоже будет возводиться жилье эконом – класса, в том числе и для детей – сирот.
Спасибо областным депутатам, которые поддержали наше решение возмещать из регионального бюджета две трети процентной ставки по ипотечным кредитам, - заметил под конец мероприятия губернатор Сергей Боженов. - Люди вот-вот пойдут оформлять ипотеку, а жилья нет. Ставлю задачу: в следующем году сдать миллион квадратных метров квартир эконом-класса.
Красиво сказано! Да и задача красивая, и цель благородная. И пути достижения цели вроде бы обозначены. Жаль только, никто не говорил о стоимости квадратного метра этого жилья с учетом изменившихся тарифов на электроэнергию, строительные материалы, постоянно растущей процентной ставкой по ипотечным кредитам и так называемые накладные расходы. Под последним следует, прежде всего, понимать особенности любимой забавы многих заказчиков, застройщиков и, конечно же, чиновников, которые тоже закладывают свои интересы на всех этапах: выделение земли, утверждение проектов, согласование стоимости квадратного метра и приобретения жилья для муниципальных или государственных нужд. И таких примеров в области вполне достаточно.
Так, буквально в минувшую среду судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда оставила без изменения исковые требования прокуратуры области к бывшему начальнику управления по жилищной политике администрации Волгограда Игорю Максимчуку. История давняя и скандальная. Как сообщалось ранее, Максимчук был признан виновным в совершении такого преступления, как превышение должностных полномочий. Ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев условно
Как следует из приговора суда, в 2009 г. начальник Управления по жилищной политике администрации Волгограда при заключении государственных контрактов на покупку 72 квартир для детей-сирот завысил стоимость приобретенного жилья. В результате из областного бюджета было необоснованно потрачено свыше полутора миллионов рублей. С целью взыскания материального ущерба от преступления, Дзержинский районный суд города Волгограда взыскал с Максимчука 1млн.545тыс.467 рублей в пользу бюджета Российской Федерации.
Решение суда первой инстанции было обжаловано ответчиком в апелляционном порядке. И вот судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда, проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, пришла к выводу, что решение суда первой инстанции законно и обоснованно. Жалоба Игоря Максимчука оставлена без удовлетворения.
Можно ли эту историю назвать историей поучительной? С точки зрения возмещения ущерба бюджету - безусловно. С точки зрения заповеди «не укради» - тоже. Но история эта поучительна еще и тем, что отражает вполне конкретную экономическую ситуацию: любая квартира - для сирот, для многодетных, для бедных - не может стоить дешевле, чем она обошлась заказчику. Путь юридическому лицу, пусть государственным или муниципальным органам власти, пусть конкретному гражданину - не имеет значения.
Но есть ведь еще и такое понятие, как рыночные отношения. И жилье эконом-класса не выпадает из этого ряда. Вот губернатор Сергей Боженов уверенно заявляет: «мы готовы взять на себя подготовку земельных участков для застройки». Человек, видимо, знает, что говорит. Знает, видимо, что говорит и собственник почти шестидесяти квартир, заместитель председателя правительства региона Сергей Захарченко: «мы заканчиваем разработку всей необходимой документации».
Как-то великий публицист и талантливый литератор Анатолий Аграновский, отвечая на вопрос, почему он в своих статьях и очерках употребляет слово мы, хотя пишутся эти материалы от первого лица, философски заметил: местоимение мы помогает передать "коллективное сознание", установить контакт с адресатом.
Будем и мы, следуя этому посылу, считать, что контакт власти с адресатом, то есть с приобретателем жилья эконом - класса, установлен. Дело совсем за малым: построить в следующем году миллион квадратных метров этого самого жилья. И желательно, чтобы к концу этого срока власти так же торжественно, как заявляли, могли сказать: мы это сделали. И даже без фокусов, которые продемонстрировал в поучительной истории жителям Волгограда Игорь Максимчук.