Волгоградскому мэру сказали: кончилось ваше политическое бремя! А он опять «забеременел»
Итак, в полной мере подтвердилась версия, которую высказала накануне наша интернет – газета «Кривое – зеркало. ру». Предлагаем вспомнить.
Сегодня, ближе к вечеру, сообщала читателям газета, состоится заседание политсовета Волгоградского регионального отделения партии «Единая Россия». Но уже сейчас можно сказать: на нем будет принято решение, которое способно упорядочить не столько политическую вертикаль волгоградских единороссов, сколько сбалансировать ее горизонталь. И решение это будет называться так: освобождение от должности заместителя секретаря политсовета Романа Гребенникова.
Ну, освободят и освободят – так было и так будет всегда: одних назначают, других освобождают. Тем более, что в данном случае есть вполне нормальный и вполне формальный повод. Известно, что недавно мэр Волгограда Роман Гребенников решением президиума Генсовета партии был освобожден от руководства приемной лидера партии Владимира Путина. Кстати, вполне уместно напомнить, что это была первая подобная структура в России, и ее открытие проходило торжественно – помпезно. Тогда же было сказано, что, по решению высшего партийного руководства, руководители приемных Путина повсеместно должны быть в соответствующем партийном чине – одним из заместителей секретарей региональных политсоветов. Так и произошло: на первой же конференции мэр Волгограда, который избирался на эту должность при активной поддержке коммунистов, вошел в «обойму» заместителей секретаря регионального политсовета партии «Единая Россия».
В декабре прошлого года Роман Гребенников от этой должности был освобожден. Официально это звучало так: «В связи с необходимостью сосредоточить силы на хозяйственной деятельности и реализации в городе партийных проектов». Имелось в виду, что наступает год выборов в Государственную думу, а Волгоград никогда не был лидером по голосам избирателей в пользу партии власти. Сам Гребенников охотно поддержал этот посыл – а что ему еще оставалось делать?
Сразу после этого последовала череда скандалов: партийный мэр «зачистил» приемную Путина, отозвав оттуда сотрудников мэрии, которые, за соответствующую зарплату из бюджета, вели там определенную работу. Продолжая конфронтировать с губернатором области Анатолием Бровко, который является, к тому же, членом президиума регионального политсовета, Гребенников, как констатировали его однопартийцы, усилил наступательные «информационные войны» против команды губернатора. В средствах массовой информации, контролируемых как администрацией Волгограда, так и структурами, приближенными к мэру города, ее стали называть «оккупационной».
Затем последовало подписание серии соглашений с региональными отделениями разных партий. Роман Гребенников комментировал это так: все делается в интересах горожан. В этих же, видимо, интересах было подписано и «Соглашение о сотрудничестве» с реготделением партии «Справедливая Россия», которое возглавляет депутат Госдумы, руководитель Аппарата этой партии Олег Михеев. Справедливороссам Роман Гребенников, к тому же, пообещал всяческую информационную поддержку.
Сразу после этого события эксперты пришли к выводу, что мэр готовит себе запасные пути, и, что вполне логично, может в очередной раз сменить политическую ориентацию. Тогда же, просьбе журналистов , этот факт по прокомментировал первый заместитель секретаря Волгоградского регионального отделения партии «Единая Россия», лидер одноименной фракции в областной думе Сергей Булгаков. «Никаких консультаций по этому поводу с руководством регионального отделения и центральными органами «Единой России» Роман Гребенников не проводил. Это - его личная инициатива», - сказал Булгаков.
Появились вопросы по поводу этого, как уверены наблюдатели, сомнительного политического союза, и у Москвы. Так что, с одной стороны, освобождение мэра Волгограда от политической должности есть не что иное, как приведение в соответствие партийной нормы: возглавляешь приемную Путина – ты зам. секретаря, не возглавляешь – извини и подвинься. Кстати, сам Роман Гребенников на заседании президиума политсовета не присутствовал. Вряд ли он появится и на сегодняшнем заседании политсовета – зима, морозы, трубы лопаются, дороги скользкие – хлопот хозяйственных у мэра полно. Сами, мол, обязали меня сосредоточиться на хозяйственных вопросах - и недосуг мне тут вашими политинтригами заниматься.
Однако вряд ли такая демонстрация служебного рвения заставит сегодня однопартийцев отказаться от своего решения. С огромной долей уверенности освобождение Романа Гребенникова от политической нагрузки можно считать делом решенным. На президиуме политсовета противников такого решения было всего лишь несколько, а политсовет к рекомендациям президиума, как правило, прислушивается. Остается теперь одно: строить версии по поводу того, как этот конфликт, а именно так воспринимают случившееся местные политологи, повлияет на дальнейшую расстановку политических сил и перегруппировку внутри административных структур. А в том, что это произойдет, сомнений нет.
Так, собственно, и произошло. Роман Гребенников на политсовете не появился. Зато своеобразным сюрпризом стало участие в его работе главы администрации Волгоградской области Анатолия Бровко, который при голосовании поддержал решение президиума политсовета. А вообще голоса распределились так: «за» -57 человек, «против» - 7, «воздержалось» - 2. Освобождение Романа Гребенникова от партийной должности было названо «технической» процедурой, которую, как заявил Владимир Ефимов, «не стоит политизировать».
Тем не менее, политизировали проблему именно противники отстранения Гребенникова от должности. Одним из членов политсовета, голосовавших «против», была глава Центрального района Волгограда Наталья Ключевская. Примечательна фраза, которой она сопроводила свои доводы: «Единственный проект, который у нас хорошо реализуется, это проект «Бей своих!». У нас, как стало понятно членам политсовета, это не в районе, администрацию которого возглавляет Ключевская, а именно в партийных структурах «Единой России». Развития этот «крик души» Натальи Ключевской на политсовете не получил. Тем более, что Романа Гребенникова «добили» не до конца – он остался членом президиума регионального политсовета. Но как долго он сам согласится быть на вторых, если не на третьих ролях в политической драматургии региона?
В этой связи, скорее всего, у него есть два пути.
Первый – использовать все свои, скажем прямо, немалые возможности на усиление конфронтации внутри региональных единороссов с тем, чтобы в нужную минуту сказать тем, кто на самом наверху: вот видите, что происходит - и, кроме меня, никто вам успех на предстоящих выборах в Госдуму не обеспечит.
Второй путь: форсировать на региональном уровне процесс объединения системной и внесистемной оппозиции «в интересах всех жителей Волгограда», как ранее заявлял сам Роман Георгиевич.
Набирая, таким образом, политический вес, искушенный политик, при необходимости, может предложить партии власти альтернативу: я и в новом качестве поддержу ваши усилия, но при условии, что вы поддержите мою кандидатуру на выборах мэра Волгограда. Можно назвать это политическим торгом, который уже давно, к сожалению, уже стал нормой, можно как - то иначе, но суть принимаемых решений неизменна: цель оправдывает средства, а победителей не судят
Единственным препятствием на этом пути для Романа Гребенникова могла бы стать отмена прямых выборов мэра и перевод этой процедуры в так называемую схему сити - менеджеров. Но для этого нужны изменения в Устав города, который принимает городская дума. Большинство ее депутатов – члены партии «Единя Россия». До сегодняшнего дня они отказывались поддерживать намерения по внесению поправок, хотя разговоры о необходимости таких мер возникают с определенной периодичностью. Не стану поддерживать версию о том, что большинство депутатов-единороссов гордумы «прикормлены» исполнительной властью города – такой статус-кво их, якобы, вполне устраивает. Мне более симпатична другая, хотя и маловероятная, версия: подавляющая часть депутатов Волгоградской гордумы являются пламенными сторонниками прямых выборов мэра как проявление народовластия. И тогда становится приемлемым довод тех, кто заявляет: если что, то мы до суда дойдем. Но в этом может быть смыл только в том случае, если будут учтены ошибки тех, кто по этому пути уже прошел...
Дело в том, что в те самые минуты, когда на упомянутом заседании политсовета обсуждалась проблема Романа Гребенникова, Верховный суд РФ отклонил кассационную жалобу граждан на решения Алтайского краевого суда об отказе в назначении даты выборов главы администрации Барнаула.
История же вопроса такова. После того, как 25 октября 2010г. в городе состоялись публичные слушания об отмене всенародных выборов мэра, граждане, несогласные с формой и порядком их проведения, обратились в Алтайский краевой суд. Всего в суд поступило три заявления граждан о назначении даты выборов главы города. В удовлетворении двух заявлений было отказано, а одно было оставлено без рассмотрения. Истцы обжаловали решения краевого суда в кассационном порядке в вышестоящей судебной инстанции.
? "Верховный суд счел решения Алтайского краевого суда по данному делу соответствующими федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", избирательному законодательству и муниципальным правовым актам и оставил решения суда первой инстанции без изменений. В итоге суды по всем делам приняли решения в пользу Барнаульской городской думы", - отмечается в сообщении информационных агентств. То есть в пользу того постановления, которое было принято барнаульскими депутатами спустя четыре дня после слушаний: они приняли поправки в устав города, которыми отменяются всенародные выборы мэра и вводится институт Сити-менеджмента. Иски некоторых депутатов думы и краевого Законодательного собрания с требованием признать публичные слушания по вопросу об отмене всенародных выборов мэра, были признаны несостоятельными.
Подведем черту под комментарием. От политического бремени «Единой России» Романа Георгиевич освободили на вполне обоснованной волне - так требует партийная норма. Но он, мэр Волгограда, сам себя от этого бремени, не освобождал. Он серьезно « беременен» политикой. Всерьез и… Хотел сказать надолго, но ведь роды, рано или поздно, наступают, пусть даже, применительно к теме, по законам политики. И тут даже «выкидыши» считаются нормой. А моду в политике, прежде всего на региональном уровне, диктуют не здесь, не в Волгограде. И проблема Гребенникова – в политическом, разумеется, смысле – будет тоже решаться не здесь. Здесь ее, при активной помощи самого Гребенникова, который, порой, не ведает, что творит, только разрабатывают. Так что ждем следующего хода. Как с одной стороны, так и с другой. Пешек в этой игре нет.