Лучшее не всегда враг хорошему

К такому выводу пришли депутаты Волгоградской областной думы, рассматривая на своем пленарном заседании законопроект «О внесении изменений в Закон Волгоградской области «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно».

 

Перечень категорий граждан, имеющих право пользоваться данным правом, дополнят многодетные семьи. Как пояснил докладчик по вопросу, председатель комитета по предпринимательству, малому и среднему бизнесу Роланд Херианов, реализация данного законопроекта позволит создать благоприятные условия для проживания многодетных семей: ведения ими жилищного строительства или личного подсобного хозяйства.

 

С такой концепцией никто не спорил – и  законопроект, по идее, не должен был вызвать столь резкой дискуссии, которая развернулась между депутатами.

 

Напомним, что идея принадлежит Президенту России Дмитрию Медведеву.

 

«Поручаю правительству совместно с регионами проработать порядок предоставления бесплатных земельных участков под строительство жилого дома или дачи при рождении третьего и последующего ребенка", - сообщил президент в послании Федеральному собранию. "Считаю, что для многодетных семей должен быть создан режим наибольшего благоприятствования", - отметил глава государства.

 

Дмитрий Медведев тогда же сообщил, что «в настоящее время практика бесплатного выделения земли при рождении третьего ребенка применяется в Ивановской области».

 

"Это очень правильная мера и пример для других территорий", - добавил он.

 

Инициатива главы государства была поддержана, в том числе и депутатами Волгоградской областной думы. Тем более что базовый закон, принятый еще в апреле 2003 года, позволял ускорить эту процедуру внесением соответствующих поправок. Напомним, что многодетной семьей, согласно действующему законодательству, признается семья, воспитывающая троих и более детей до 23 лет, в том числе обучающихся в общеобразовательных учреждениях по очной форме обучения.

 

 - Планируется, что до нового года поправки, оформленные как законопроект,  пройдут первое чтение,- рассказывал журналистам в начале декабря прошлого года депутат Роланд Херианов .-  Я три года активно занимался вопросами поддержки многодетных семей и считаю, что на региональном уровне мы можем решить эту проблему с помощью муниципальных властей. У нас огромное количество свободных территорий, и муниципалитетам необходимо провести их межевание и землеустроительные работы для того, чтобы эти земельные участки можно было предоставлять оперативно, - отмечал тогда автор поправки.

 

Он подчеркивал, что важным аспектом работы в этом направлении станет и обеспечение всех предоставляемых участков коммунальной инфраструктурой. При выделении земли под строительство необходимо также учесть близость участков от объектов социальной сферы - больниц, школ, детских садов. Ни до нового года, ни в два первых месяца года нового, законопроект не рассматривался.

 

На то были, видимо, причины. И, казалось бы, у всех заинтересованных депутатов, других субъектов законодательной инициативы было достаточно времени для того, чтобы внести свои поправки, обсудить на комитетах и выйти с ними на заседание думы. Закон ведь действительно важный, и в силу того, что его реализация потребует длительных процедур и мероприятий, принимать его надо было, как иногда говорят депутаты, еще вчера. На это, кстати, «нажимал» депутат Херианов, предлагая принять законопроект сразу в трех чтениях. Но депутаты попросили докладчика ответить на ряд вопросов.

 

- У нас в области, - сказал депутат Александр Потапов, - числится 15 тысяч многодетных семей. Все ли они смогут воспользоваться теми правами, которые предполагаются концепцией закона?

 

Выяснилось, что только те, кто уже зарегистрирован и имеет какое - никакое жилье.

 

- А как же быть беженцам с тех или иных территорий?  Ведь это наши соотечественники, наши русские люди и у них тоже  не по одному ребенку. Что им теперь, кругами ходить вокруг нашего закона?- продолжил депутат.

 - Закон должен расширить рамки своего действия и не создавать искусственных препятствий для бесплатного выделения, - поддержал коллегу депутат Олег Болотин.

 

- В 11 регионах уже приняли подобные законы. Примем и мы. Но ничего не случится, если сегодня законопроект пройдет только первое чтение. Через неделю, как известно, у нас очередное заседание. Давайте к этому времени доработаем документ. Он станет лучше. А лучшее – не всегда враг хорошему, - высказал свое мнение депутат Владимир Кабанов.

 

Ввиду того, что в закон необходимо внести ряд принципиальных уточнений, чтобы предоставить право бесплатного получения земли максимально широкой категории многодетных семей, депутаты решили принять проект документа только в первом чтении, а к последующему рассмотрению подготовить все необходимые поправки.