Бизнес не выдержал нагрузки
Ряды протестного электората России, похоже, пополняются за счет бизнесменов. Во всяком случае общественное движение "Развитие предпринимательства" призвало коммерсантов принять участие во Всероссийской бизнес-забастовке, которая состоится 26 мая в День российского предпринимателя.
"С 2011 г. в результате непродуманных действий властей налоговая нагрузка на бизнес, в особенности малый и средний, увеличилась в разы. Так, для предприятий, применяющих традиционную систему налогообложения, налоги на фонд оплаты труда увеличились с 26 до 34 %; для малых предприятий, применяющих "упрощенку", налоги возросли с 14 до 34 %, т.е. в 2,4 раза! Для индивидуальных предпринимателей с 2009 г. налоги увеличились с 7 тыс. руб. до 17 тыс. руб. , т.е. в 2,42 раза! Все это ставит российских предпринимателей на грань выживания!", – говорится в заявлении движения.
Его авторы возмущены тем, что сейчас, когда цены на нефть бьют очередные рекорды, когда количество миллиардеров в России за прошлый год увеличилось вдвое, когда резервы страны, включая золотовалютные, превысили 600 млрд. долл., государство намерено переложить выполнение своих социальных обязательств на малый и средний бизнес".
Между тем, речь идет о тех предпринимателях, которые хотят работать честно. Они готовы платить налоги и не уходить "в тень", спасаясь от непосильного налогового бремени. Те, кто готов перерегистрировать фирму в Казахстане, входящем ныне с Россией в Единое таможенное пространство, или просто скрыться "в тени", политической активности не проявляют – они и без этого достаточно опасны для экономики, в частности, и государства в целом. И это понимают все. А таких предпринимателей тоже немало.
"Согласно официальным данным Росстата, доля теневого сектора в экономике составляет порядка 16 % от ВВП, – говорит руководитель направления малого бизнеса и предпринимательства Национального института системных исследований проблем предпринимательства Алексей Шестоперов. – С другой стороны, по оценке Всемирного банка, доля "тени" – около 52 % от ВВП.
Если делать усредненную оценку на основе данных Всемирного банка и Росстата, можно сделать вывод о том, что "тень" составляет около трети экономики. И, по оценкам НИСИПП, на усредненном малом предприятии неучтенные денежные средства составляют 29,5 % от денежного оборота. Высокая налоговая нагрузка – одна из причин высокой доли "тени".
Между тем, перспективы развития экономики с такой долей бизнеса, находящегося в тени, очень сомнительны.
В конце марта президент Дмитрий Медведев на заседании комиссии по модернизации объявил программу из 10 пунктов по улучшению инвестиционного климата в России. Одним из пунктов было снижение страховых взносов. Ставка на уровне 34 % может оказаться "непосильной для многих видов деятельности", совершенно справедливо посчитал президент. "По-хорошему, максимальная ставка должна быть установлена где-то в пределах, близких к прежним", - сказал Медведев, поручив правительству до 1 июня подготовить соответствующие предложения.
Однако это не устроило Минфин, который рассматривает возможность уменьшения ставки только до 28 %. При этом ведомство Алексея Кудрина хотело бы расширить собственными руками установленный диапазон ее применения. Ведь, как это ни парадоксально, сейчас бизнес платит 34 % с годовых зарплат до 463 тысяч рублей. А вот с сумм, превышающих эту величину, взнос не берется. Видимо, теперь придется потревожить и "олигархов".
Не слишком доволен необходимостью снизить ставку страховых взносов и премьер-министр. "Эти социальные выплаты были повышены в связи с необходимостью финансирования пенсионной системы при резком повышении пенсий в прошлом году и чтобы решить задачу, связанную с модернизацией здравоохранения", – напомнил Владимир Путин на заседании президиума правительства, состоявшемся 31 марта. Снижение страховых выплат, на которых настаивает бизнес, может, по его мнению, привести к потерям бюджета в размере от 400 млрд. до 800 млрд. рублей. Закрывать выпадающие доходы исключительно нефтегазовыми власть не может. "Сегодня они у нас есть, завтра конъюнктура внешнего рынка может измениться, а нам нужны постоянные источники. Мы понимаем, что расходы будут постоянными и, более того, будут увеличиваться из года в год", – пояснил Путин.
Тем временем, депутаты Госдумы от фракции "Справедливая Россия" представили 8 апреля на рассмотрение палаты законопроект "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты РФ по вопросам исчисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".
Законопроект предусматривает установление совокупного тарифа страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в размере 27 % взамен действующего тарифа в 34 % с одновременной отменой предельной величины базы для начисления страховых взносов. Предлагается также установить пониженный тариф страховых взносов в размере 15 % для предприятий малого бизнеса, применяющих упрощенную систему налогообложения.
Увы, как говорит первый заместитель руководителя фракции "СР" и один из авторов законопроекта Оксана Дмитриева: "Правительство на наш законопроект не давало заключения три месяца, только сейчас мы получили ответ. В полученном заключении сообщается, что в финансовом обосновании нашего проекта не указаны источники компенсации выпадающих доходов государственных внебюджетных фондов. Но в нашем обосновании четко написано, что за счет расширения базы поступлений при отмене регрессивной шкалы, идет компенсация выпадающих доходов".
Понятно, что в противостоянии бизнеса с правительством очень многое будет зависеть от того, найдутся ли те самые источники замещения повышенных страховых взносов. И здесь хочется спросить: а почему правительство не вспоминает о возможности сократить громадные расходы на содержание разросшегося до неприличия государственного аппарата? Ведь, если сократить количество чиновников втрое, никаких недостач от снижения страховых взносов на малый и средний бизнес страна не ощутит. Зато бизнес сможет полноценно развиваться. И не надо будет никаких забастовок.