Изгнанная в спикеры
_38.jpg){kind=link}
Бывший губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко, без особого обсуждения и дискуссий, сегодня была избрана спикером Совета Федерации РФ. После этого она выступила перед членами верхней палаты парламента, пообещав «работать, засучив рукава» и внести поправки, защищающие права сенаторов.
Продвижение питерского губернатора Валентины Матвиенко на пост председателя Совета Федерации носило беспрецедентно скандальный характер. Изначально, ей было сделано предложение, от которого нельзя отказаться: Матвиенко была поставлена перед фактом готовящегося увольнения с поста губернатора и предстоящего крайне политически болезненного процесса продвижения на пост спикера.
Как казалось в самом начале, ни у кого в действительности не было 100% уверенности, что этот путь будет пройден. В итоге сначала были предприняты беспрецедентные усилия, чтобы избавить Матвиенко от конкуренции с оппозицией в ее округах (для этого, оппозиция и СМИ были поведены по ложному следу). В итоге снова скандал: 30 июля Матвиенко официально объявила, что выдвинется кандидатом в округах «Красненькая речка» и «Петровский». Оказалось, что последний день регистрации в этих округах пришелся на 27 июля. Официально было сообщено, что выборы были назначены еще в июне, о чем сообщалось в местной прессе. Если верить официальной версии, то подготовка к выборам в этих округах началась еще до того, как Матвиенко было сделано предложение возглавить Совет Федерации. В противном случае, речь идет о назначении выборов задним числом. Не получив возможности соперничать с Матвиенко, оппозиция подвергла «тайные выборы» резкой критике.
Кампания по избранию превратилась в кампанию по изгнанию. Стремление уйти от электоральной борьбы, ярко выраженная ставка на управляемое голосование во время продвижения Матвиенко в верхнюю палату Федерального собрания привели к дискредитации института выборов. Изначально ослабляются и позиции Матвиенко в качестве спикера Совета Федерации – легитимность ее избрания так или иначе уже поставлена под сомнение, как юридически, так и политически.
В таком политически ослаблено виде Матвиенко будет кровно заинтересована в том, чтобы всякий раз доказывать лояльность Кремлю и зарабатывать авторитет в глазах сенаторов. В начале речи экс-губернатор назвала Совет федерации «ядром стабильности российской политической системы». Голосованию предшествовало эмоциональное выступление экс-премьера СССР Николая Рыжкова, который выступал в качестве старейшего сенатора. Он также призвал сенаторов быть едиными и избежать фракционности, сказав много добрых слов о Матвиенко. «Просто сказать хороший человек или умный человек будет мало», – начал он и напомнил о комсомольском, партийном и дипломатическом прошлом Матвиенко. Рыжков рассказал о том, как сотрудничал с депутатом Матвиенко, когда возглавлял советское правительство. Они вместе готовили поправки к закону о материнстве в 1989 году. Он предложил обратить внимание на тех, кому сейчас около 25 лет. Он напомнил, что раньше кандидатам было принято давать наказы. У него был один наказ Матвиенко – не делать Совет федерации партийным, то есть не повышать роль «Единой России».
Идея партийности СФ обсуждается давно и, конечно, это является одной из любимых тем «единороссов»: ведь в этом случае через руководство «ЕР» выстраивалось бы управление, как над нижней, так и над верхней палатой парламента. Сейчас острота вопроса несколько спала. Ведь ранее проблема обострялась за счет конкуренции двух спикеров: лидера «ЕР» Бориса Грызлова и лидера «СР» Сергея Миронова. После того как Миронов утратил пост лидера партии, а затем и пост спикера, проблема партийности Совета Федерации утратила свою остроту для партии власти. Что же касается Кремля, то в нынешней политической системе у администрации президента достаточно механизмов и ресурсов для контроля обеих парламент парламента и вопрос о партийности СФ в данном случае может быть весьма вторичным. Кроме того, постановка такой проблемы однозначно станет источником напряженности СФ: ведь даже несмотря на тот факт, что большинство членов СФ являются членами «Единой России», далеко не все хотели бы связывать себя узами фракционной дисциплины и ответственности.
Поэтому на своем посту Валентине Матвиенко нужно будет, прежде всего, быть техническим посредником между Кремлем и сенаторами. Ее утверждение прошло без обсуждения: лишь один сенатор требовал возможности задать вопрос, но ему не дали слова. «За» нового спикера проголосовали 140 сенаторов (из 166). Сенаторы также проигнорировали тот факт, что в суде рассматривается иск оппозиции о законности избрания Матвиенко муниципальным депутатом.
Сама Матвиенко объявила о намерении инициировать предложения по изменению порядка формирования верхней палаты. По ее словам, «если сенаторы и далее будут работать под угрозой дамоклова меча увольнений из-за колебаний региональной конъюнктуры, то нам сложно будет сохранить нынешний профессиональный состав и обеспечить надлежащее качество исполнения конституционных полномочий». В чем суть будущих поправок она не пояснила. Однако нельзя исключать, что они будут направлены на то, чтобы улучшить гарантии сохранения членства в верхней палате парламента после избрания сенаторов. По этому пути уже пытался идти Сергей Миронов, что, однако, не дало ему существенно больших возможностей по влиянию внутри палаты.
Татьяна СТАНОВАЯ
От редакции Интернет газеты «Кривое - зеркало.ру»:
Петербургский политолог Борис Вишневский так прокомментировать это событие корреспонденту «Голоса Америки»: «Это – первый спикер Совета Федерации, чей путь к данной должности начался с политического мошенничества, то есть с избрания на выборах, которых не знал никто, кроме самой Валентины Ивановны и ее клевретов. И я думаю, что всю оставшуюся политическую жизнь, ей будут вспоминать этот эпизод».
Борис Вишневский подчеркнул, что ему жаль Валентину Матвиенко: «Она, конечно, получила эту должность, но сама-то, конечно, понимает, что, на самом деле, она – никакой не депутат и не спикер Совета Федерации, а просто пешка, которую шахматисты из Кремля захотели провести в ферзи, не обращая внимания на правила игры». Накануне Правозащитным Советом Санкт-Петербурга в Совет Федерации была направлена телеграмма с просьбой «отложить процедуру выборов Матвиенко В.И. на пост председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ», в связи с подачей иска в Кировский районный суд Санкт-Петербурга (где находится округ «Красненькая речка»).
Поводом для иска, как отмечено в телеграмме, стали «допущенные многочисленные нарушениями законодательства РФ» во время выборов в муниципальном округе «Красненькая речка» 21 августа сего года. Именно от этого округа Валентина Матвиенко и была выдвинута в Совет Федерации.