У попа была собака, или КСП нашла признаки коррупции
На заседание комиссии Волгоградской областной Думы по противодействию коррупции руководитель Контрольно-счетной палаты(КСП) Волгоградской области Волгоградской области Игорь Дьяченко представил отчет о проделанной в этом направлении работе. В 2010 году областная КСП провела 66 контрольных и 2 аналитических мероприятия, в рамках которых осуществлялся контроль использования бюджетных средств. Нарушения законодательства были выявлены во всех проведенных мероприятиях. При этом в 4 из них были отмечены возможные коррупционные проявления. Так, во время внешней проверки исполнения бюджета Дубовским муниципальным районом Волгоградской области за 2009 год проверяющие установили, что администрация района для ООО «Лукойл-Нижневолжскнефтепродукт» занизила размер арендной платы за землю на общую сумму более 583 тыс. рублей. Вместо 242,5 руб. за 1 кв. м., установленных для держателей автозаправочных станций, организация платила минимальную ставку 3 рубля 40 копеек. Отсутствие юридической экспертизы при подписании договоров аренды земельных участков на соответствие действующему законодательству, а также юридического сопровождения произведенных сделок послужило причиной того, что районный бюджет в 2009 году потерял доход в размере 1 млн. 212 тыс. рублей. В Ольховском районе во время внешней проверки исполнения бюджета проверяющие обнаружили, что в 2009 году некоторые организации использовали земельные участки без заключения договоров аренды. В результате потери районного бюджета составили более 457 тыс. рублей. Коррупционная составляющая была выявлена и при распределении дотаций из средств районного бюджета на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений. Заместитель главы администрации незаконно распределил дотации между 8 сельскими поселениями из 13 на сумму в 2 млн. 600 тыс. руб. Такое неравномерное распределение может утверждаться только по решению представительного органа района о бюджете на очередной финансовый год. При проверке исполнения бюджета Фондом обязательного медицинского страхования Волгоградской области за 2009 год также отмечены признаки коррупции. В Территориальной программе государственных гарантий на 2010 год не прописано требование о наличии ходатайства от главы администрации муниципального образования для включения организации в Перечень учреждений, работающих в системе обязательного медицинского страхования Волгоградской области. Однако другой пункт программы о планируемых объёмах медицинской помощи для организации-претендента требует предоставить сведения, подписанные председателем комиссии, т.е. главой муниципального образования. При этом неизвестно, в каких случаях главы могут отказать в подписи сведений. Такая неопределённость условий и оснований для принятия должностными лицами местного самоуправления решения о допуске заявления медицинской организации для включения её в Перечень, в соответствии с постановлением Правительства РФ, является коррупциогенным фактором. Что касается внешней проверки комитета по делам молодежи администрации Волгоградской области за 2009 год, то тут сотрудники КСП установили, что председатель правления ВРОО «Поиск», т.е. государственный служащий, одновременно работал в КДМ в должности ведущего специалиста отдела организационной работы. Такое совмещение по Закону недопустимо. В целом в 2010 году КСП области направила в правоохранительные органы 38 материалов. Это -57,6 % от общего количества проведенных контрольных мероприятий. Вот тут и возникает вопрос: что дальше? Ну нашли, ну, назвали вещи своими именами, ну, собрались, депутаты, пригласили представителей все тех же правоохранительных органов - и точка. Ждем до следующего года - и опять почитаем о том, как КСП нашла признаки коррупции, как собралась комиссия по противодействию коррупции, как:Кстати, сама комиссия заседала две недели назад, но пока ничего нового о реакции на отчет КСП, не наблюдается. Словом, у попа была собака…