Нельзя штрафовать за превышение численности митингов как таковое
Сегодня Конституционный суд РФ огласил постановление об ответственности за превышение численности митингов, собраний и пикетов. Как уже сообщалось, оно вынесено в связи с жалобой Сергея Каткова, которого в апреле этого года привлекли к ответственности за превышение численности на шествии, приуроченном ко Дню народного единства. Под проверку на конституционность попали положения федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях". Согласно этим нормам, организатор публичного мероприятия обязан уведомить местный орган власти о предполагаемом количестве его участников, а за нарушение порядка проведения публичного мероприятия предусмотрен штраф.
Данная норма признана конституционной, однако КС решил, что нельзя привлекать организаторов публичного мероприятия к административной ответственности за одно лишь формальное несоответствие заявленного и реального числа участников. Это возможно лишь в том случае, если превышение создает реальную угрозу общественному порядку, безопасности участников публичного мероприятия или посторонних лиц, а также сохранности имущества физических или юридических лиц. При этом должно быть установлено, что несоответствие численности возникло именно по вине организатора.