На сайте правительства опубликовано постановление, которое определяет критерии неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения.
Гражданский кодекс уже свыше 10 лет разрешает принудительно изымать у собственников земли, не использующиеся по целевому назначению более трех лет. С таким иском в суд могут выходить местные власти, изъятый участок выставляется на публичные торги, а вырученные средства поступают прежнему собственнику (за минусом расходов на торги и кадастровые работы). Но из-за отсутствия критериев «неиспользуемой земли» этот механизм не работал, поэтому в конце 2010 г. была внесена поправка в закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения, разрешившая правительству устанавливать критерии.
По данным Минсельхоза, из пригодных к возделыванию земель не используется свыше 20 млн га, «работает» 78 млн, 16 млн — под паром. По оценке гендиректора Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрия Рылько, профильные агрохолдинги из 16 млн га пашни не используют около 2 млн га.
Большая доля неиспользуемых земель может быть у землевладельцев, скупавших их с целью перепродажи. Член Совета Федерации Сергей Лисовский, один из авторов поправки, оценивал, что из оборота может быть выведено до 50% сельхозземель, половина из них принадлежит спекулянтам. У не связанных с аграрным бизнесом компаний могут быть десятки тысяч гектаров земель. Риск использования критериев для передела собственности велик, особенно в регионах с высокой стоимостью сельхозземель. Проблема в том, что и нового собственника не заставишь возделывать землю, пока это экономически невыгодно, - считают некоторые эксперты.
Другие убеждены в том, что местные власти заинтересованы в использовании земли по назначению. использовались по назначению - это и занятость населения, и дополнительные налоги. А иск в суд о принудительном изъятии земель может стать хорошим стимулом для собственника заниматься участком, так как, например, в поселении, где частный участок сельскохозяйственного назначения в 50 га используется для свалки мусора, за год удалось лишь оштрафовать владельца лишь на 9000 руб.
