Губернаторам грозят тюремные сроки за пиар на государственные деньги

Российских губернаторов будут сурово наказывать за самопиар:  на рассмотрение Госдумы поступил законопроект, который предусматривает уголовную ответственность для глав регионов за излишнюю информационную активность.

 

Максимальное наказание составляет лишение свободы на срок до 5 лет. Согласно документу, предлагается дополнить действующий Уголовный кодекс РФ статьей «незаконное расходование бюджетных и внебюджетных средств на информирование о деятельности органов госвласти субъекта РФ». Если траты на пиар губернатора отдельного региона превысили, скажем, 1,5 млн рублей, то законопроект предусматривает наказание в виде штрафа в размере 300 тысяч рублей или лишение свободы на 2 года. Если было потрачено более 7,5 млн рублей, то чиновнику грозит штраф в размере 500 тысяч рублей или заключение на срок 5 лет.

 

Документ был подготовлен депутатами Михаилом Дегтяревым (ЛДПР), Александром Бурковым («Справедливая Россия»), Александром Ющенко (КПРФ), Ольгой Тимофеевой («Единая Россия»).

 

Повальная склонность лидеров регионов к самолюбованию не обошла стороной и Волгоградскую область, где вопреки рекомендациям лидера государства Владимира Путина, продолжается процесс выделения бюджетных средств на «информационное освещение деятельности». В прошлом году к традиционным госзакупкам на эти цели добавились еще и гранты средствам массовой информации. 

 

Как сообщало ранее «КЗ», по завершению конкурса вскрылись интересные факты, к примеру, 45% общего грантового фонда достались созданному в мае 2015 года ООО «ИД Волгоградская правда» (приблизительно 16 миллионов). Лидерский список продолжает ВГТРК, выигравшая чуть более 10 миллионов. В копилку странностей добавилось заявление депутата Волгоградской области, члена экспертного совета по грантам Александра Осипова, сообщившего, что вопреки требованиям, в документации, поданной от имени «Волгоградской правды», отсутствовала часть документов. 

 

В связи с чем ЗАО «Единая Дирекция Культурно-Массовых Мероприятий» (один из участников конкурса грантов) усмотрела нарушение антимонопольного законодательства, а именно закона «О защите конкуренции». В результате, 21 января 2015 года состоялось первое заседание комиссии волгоградского УФАС под председательством руководителя ведомства Романа Лучникова.

 

В рамках рассмотрения дела выяснилось, что Комитет информационной политики Волгоградской области в ответ на требование представителей ЗАО «ЕДКММ», подал ходатайство о прекращении дела, ввиду того, что в заявках, поданных ИД «Волгоградская правда», присутствовали все необходимые документы и оснований не допустить издательский дом к участию в конкурсе не было. По заверениям представителей Комитета, все необходимые документы были, якобы, поданы отдельным томами.

 

В ходе разбирательства выяснились и другие интересные подробности этого не очень чистого и прозрачного мероприятия, под названием Конкурс. Заявки принимались от участников, как попало. В частности, документам, поданным от ЗАО «Единая Дирекция Культурно-Массовых Мероприятий», регистрационный номер был присвоен сотрудником комитета от руки, не были проставлены регистрационные штампы.

 

В ответ на это Владислав Киселев, представитель Комитета, попытался уличить участника в недобросовестной подаче документов. Его не убедили почему-то даже оригиналы заявок ЗАО «ЕДКММ», принесенные в УФАС из самого Комитета. Ведь на них стоят точно такие же порядковые номера и даты.

 

Роман Лучников указал представителю Комитета, что в ведомстве творится бардак.

- О том и речь, Владислав Владимирович (Киселев, прим.ред.), что порядка нет. Для того, чтобы было понятно, что документы принесены 12-го или скажем 14-го, для этого штампик и ставится, - заявил руководитель УФАС.

 

Представители Комитета в ходе рассмотрения дела проявили и подтвердили свою некомпетентность в работе, поскольку не могли толком объяснить, как они всё-таки принимали документы, и что они потом с ними делали.

 

Кроме нарушений при приемке документов и заявок на участие в конкурсе, Романа Лучникова заинтересовал и сам принцип формирования экспертного совета, в состав которого, например, вошли представитель ВГТРК и ректор ВолГУ Василий Тараканов. По итогам конкурса ВГТРК по объему полученных средств заняла второе место после «Волгоградской правды». Не забыли и о ВолГУ. Издание этого ВУЗа также не ушло с пустыми руками. В общем, обе организации получили крупные суммы по грантам.

В настоящее время Комиссия УФАС не смогла вынести определенного решения. В рассмотрении дела объявлен перерыв до 16 февраля.

Согласно предписанию, Комитет информационной политики Волгоградской области и экспертный совет до этого времени обязаны предоставить в антимонопольный орган документы, перечень которых будет определен в ближайшее время.

 

- Главное в этой истории даже не буква, а дух закона. Выделение бюджетных средств на СМИ любыми способами должно нести пользу обществу. Это должен быть реальный государственный заказ, только не от чиновников, а от налогоплательщиков. Граждане хотят читать не хвалы губернаторам и переписанные пресс-релизы, а реальные журналистские расследования. Такая история происходит не только в Волгоградской области, а почти во всех регионах РФ. КПРФ выступает за уголовную ответственность за растрату бюджетных денег на пиар губернаторов, т.к. это и есть один из элементов коррупции. Нашей фракцией в октябре 2015 года уже был подготовлен соответствующий законопроект. Инициатива уже получила предварительное одобрение в Правительстве России. К сожалению, настоящая журналистика умерла и это устраивает власть. Наша задача сейчас сделать так, чтобы чиновники на местах были заинтересованы, прежде всего, в развитии СМИ, а не пустым вливанием денег, - заявил Денис Вороненков.

 

Необходимо вспомнить опыт прошлых лет, когда при проведении открытых конкурсов выигравшие отчитывались за каждый рубль. И не надо заниматься лукавством и запудриванием мозгов, намеренно подменяя конкурс или аукцион всякими грантами.  Комитеты, ведущие подобную деятельность, вместо картинного и декоративного процесса наказания виновных стрелочников, просто обязаны срочно разработать реальную открытую схему выделения средств, разогнав при этом кулуарные "комиссии отца Денисия". Очевидно, что чиновники, руководители госучреждений и разных изданий не за эту общественную функцию зарплату получают. Если не получается придумать свое, срочно надо перенимать опыт других регионов. К примеру, опыт Москвы, где работают такие проекты, как «Активный гражданин». Подобные площадки позволяют проводить практически любое исследование, вплоть до общественных слушаний. В результате будут сэкономлены десятки и даже сотни миллионов рублей. Только есть в каждом деле, вероятно, чиновники-лоббисты, у которых в этих темах свои материальные заинтересованности.

- Мы наивно подумали, что ситуация в регионе меняется к лучшему, и теперь, действительно, чиновники собираются тратить деньги не на самопиар, а на освещение, действительно, важных тем для населения. Наша команда обладает колоссальным опытом работы, и мы прекрасно понимаем, что такое настоящая журналистика. Однако, процесс проведения конкурса грантов превратился в очередную комедию. Всё обернулось привычным финансированием изданий, регулярно публикующих оды администрации и губернатору. После победы в конкурсе выигравшие СМИ никак не изменили редакционную политику, и продолжили обычное переписывание пресс-релизов под копирку, не задумываясь при этом, нужно ли это людям в таком объеме?! При этом, власть допускает серьезнейшую ошибку – нормальные СМИ — это зеркало, в которое должны смотреть чиновники, но зеркало получилось, как всегда кривое. Власть не готова смотреть на реальное положение дел, а желает видеть отретушированную картину, происходящую в регионе, тем самым все дальше отдаляясь от народа, ввиду этого не до конца осознавая, каких решений от них требует общество. Ведь какой бы не был гениальный и честный руководитель, не имея альтернативной точки зрения, он никогда не сможет исправить ситуацию к лучшему.