УФАС признало письма «Газпром межрегионгаз Волгоград» «угрожающими». И удивилось равнодушию власти

ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» признано нарушителем ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции № 135-ФЗ (злоупотребление доминирующим положением). Соответствующее решение накануне вынесло Волгоградское УФАС России. Газовикам выдано предписание об устранении нарушения.

Злоупотребило же ООО своим доминирующим положением тогда, когда начало рассылать жителям региона письма с угрозой отключения подачи газа.

Как уже ранее выяснило «Кривое зеркало», жалобы возмущенных граждан, связанные с получением писем от ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» с угрозами, поступают с 2017 года. ООО грозило карами, включая возбудение административное производства, из-за незаключения договора на техническое обслуживание внутридомового/внутриквартирного газового оборудования (ТО ВКГО).

К спорной ситуации подключились антимонопольщики. Газовики в ответ парировали, что указанные письма рассылались исключительно с целью побудить безответственных лиц заключить договоры на ТО ВКГО. И также доказывали, что данные письма не являются уведомлениями об отключении подачи газа, для направления которых нормативными актами установлен особый порядок, угроз отключения подачи газа не было.

Руководитель УФАС Роман Лучников считает, что доводы ООО несостоятельными, поскольку, во-первых, указанные письма были направлены не только безответственным лицам, не заключившим договор на ТО ВКГО, но также ответственным пользователям, «своевременно исполнившим свою гражданскою обязанность». То есть, законопослушно заключившим и исполняющим такие договоры.

«Во-вторых, - говорит Роман Лучников, - несмотря на то, данные письма формально не являются уведомлениями об отключении подачи газа, для направления которых установлен особый порядок, очень многими пользователями (и прежде всего ответственными) они были восприняты именно как такие уведомления, соответственно, содержащаяся в них угроза отключения подачи газа была воспринята ими как реальная. Об этом в, частности, свидетельствуют формулировки из поступивших к нам заявлений и обращений: «…угрозы отключить газ просто шантаж и вымогательство…», «…в письме содержится угроза прекращения газоснабжения всего многоквартирного дома…», «…прошу оградить меня и жителей многоквартирного дома от произвола и угроз со стороны ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград»…».

По словам Лучникова, и без проведения лингвистической экспертизы письма очевидно, что оно содержит в себе именно угрозу отключении подачи газа. "Вместе с тем парадоксальным образом выяснилось, что вопросы безопасности граждан в сфере газоснабжения волнуют, по большому счёту, только самих граждан и газовиков", - удивляется руководитель УФАС. - "Так, нами в целях привлечения внимания к проблеме обеспечения безопасности в данной сфере и поиска путей её решения к участию в деле были привлечены: администрации Волгограда и Волжского, Управление Роспотребнадзора, Жилинспекция и даже МЧС. Однако какого-либо интереса к этой проблеме данные органы не проявили, никаких конструктивных предложений от них не поступило, при этом они достаточно очевидно всем дали понять, что это проблема только самих граждан и газовиков. Вот такая у нас власть».