Но был один, который «не стрелял»...
Накануне городская дума приняла во втором чтении бюджет 2013 года. Его одобрили 35 депутатов при одном воздержавшемся. Наверное, в этом есть своя логика: принятие бюджета было по традиции действием утомительным и бесперспективным с точи зрения «удовлетворить всех». Еще после первого чтения бюджета было ясно, что многие отрасли, в том числе ЖКХ, образование, физкультура, социальная политика, охрана окружающей сферы планируются ниже уровня прошлого года. Не добавляло оптимизма и такое обстоятельство: состоявшееся перераспределение нормативов отчислений по налогу на доходы физических лиц(НДФЛ), которое утвердила до этого областная дума соответствующим законом, лишила город-герой почти 700 миллионов рублей доходной части.
«Таблица поправок, над которой депутаты достаточно долго работали в комитетах, содержала шестьдесят восемь пунктов, - прокомментировал председатель комитета гордумы по бюджету, налогам и сборам Михаил Девятов. – Поправки, одобренные ранее профильным комитетом, сегодня поддержали депутаты. Общая сумма принятых к документу поправок составила 867,5 млн. рублей. Эта цифра сложилась за счет нескольких источников: увеличения дефицита бюджета, сокращения расходов на МФЦ, органы местного самоуправления, СМИ, а также за счет перераспределения средств. Некоторые поправки, которые не нашли отражения в бюджете, будут рассмотрены по итогам его исполнения за полугодие».
С учетом одобренных поправок бюджет на 2013 год утвержден со следующими характеристиками. Прогнозируемый общий объем доходов Волгограда утвержден в сумме 14 007 282,6 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из областного бюджета – 3 783 878,6 тыс. рублей. Общий объем расходов – 14 931 220,8 тыс. рублей. Дефицит бюджета Волгограда прогнозируется в сумме 923 938,2 тыс. рублей, или 9,5% к объему доходов. Напомним, что по этому параметру город выглядит приличнее области, бюджет которой сверстан с предельно допустимым бюджетом в 15%.
Ожидается, что дополнительные средства будут направлены на выплату муниципальных надбавок работникам бюджетной сферы, оплату земельного налога муниципальным учреждениям Волгограда, софинансирование строительства муниципального жилья для переселения граждан из аварийного жилья, разработку комплексной транспортной схемы Волгограда с учетом пропускной способности УДС и пассажиропотоков, мероприятия по безопасности дорожного движения и кое что еще. Депутаты особо подчеркивают, что в бюджете по-прежнему предусмотрены денежные выплаты Почетным гражданам и ветеранам труда города-героя Волгограда, многодетным матерям, награжденным почетным знаком «Материнская слава Волгограда», а также компенсация за проезд школьников в общественном электротранспорте.
Самое главное, в свою очередь подчеркнул исполняющий обязанности главы администрации Волгограда Владимир Собакарь, что удалось в полном объеме сохранить социальные расходы. «Мэрия настаивала - и депутаты единогласно поддержали - 100-процентное финансирование всех дополнительных социальных программ, в том числе не входящих в круг обязанностей муниципалитета – это и компенсации части родительской платы за детские сады, и льготы ветеранам труда города-героя, и 25-процентная надбавка бюджетникам». В мэрии убеждены, что достигнутые при принятии бюджета компромиссы позволят начать своевременное финансирование всех ключевых статей городского бюджета сразу с 1 января наступающего года.
При этом особое внимание обращено на ряд принципиальных вопросов, решить которые исполнительной власти поручено в новом году. Прежде всего, это питание школьников – сейчас мэрия ведет переговоры с регионом о том, чтобы увеличить объемы финансирования на эти цели. Отметим, что в утвержденном бюджете взяты серьезные обязательства в части его пополнения. Как сообщил заместитель руководителя мэрии Леонид Пикман, будет включен режим жесткой экономии, усилена работа с налогоплательщиками. Теплится надежда и на то, что в какой-то степени область прекратит практику «выжимания» доходов города в пользу областного бюджета. Чем закончатся обещания о компенсации средств в рамках целевых программ, судить не берется никто.
К примеру, сообщается, что уже удалось положительно решить вопрос выделения Волгограду 200 млн. рублей на строительство третьей очереди скоростного трамвая. Но эти целевые деньги выделяются из федерального бюджета, так что одно с другим не вяжется. Надежды на подготовку к Чемпионату мира по футболу с доходами города тоже не стыкуются. Как известно, из местного из местного бюджета на эти цели пока предполагается израсходовать 205,19 млн. рублей.