Прокуратура направила губернатору Волгоградской области представление

Оно называется Представление об устранении нарушений бюджетного законодательства.

В документе говорится, что  прокуратурой Волгоградской области была проведена, с привлечением КСП, проверка по вопросу участия делегации Волгоградской области в сентябре 2010 года в работе IХ международного инвестиционного форума «Сочи-2010», а также при подготовке проекта Национального культурно-патриотического центра «Победа». Основанием для этого послужили  сообщения средств массовой информации и обращения граждан.

 

В ходе проверки был вскрыт ряд нарушений федерального законодательства в деятельности комитета по делам молодежи администрации области (далее – Комитет) и аппарата главы администрации области.

 

Установлено, что Комитетом в августе 2010 года проведен открытый конкурс на право заключения государственного контракта на выполнение научно-исследовательских работ по разработке комплексного инвестиционного проекта по созданию Национального культурно-патриотического центра «Победа» (далее –НИР «Победа») на основе принципов государственно-частного партнерства в г. Волгограде.
Извещение о проведении открытого конкурса опубликовано в газете «Волгоградская правда» от 07.07.2010 № 121 и размещено на официальном сайте в сети Интернет с указанием начальной (максимальной) цены контракта 10000 тыс. рублей.

На основании ч.1 ст. 174.2 Бюджетного кодекса РФ планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой соответствующим финансовым органом. В частности,  при формировании областного бюджета и внесении в него изменений размер бюджетных ассигнований на конкретные цели определяется обоснованными расчетами. Между тем, Комитетом обоснованные расчеты первоначальной (предельной) цены государственного контракта в ходе проверки КСП области не представлены.

 

Государственный контракт на выполнение научно-исследовательских работ по разработке комплексного инвестиционного проекта по созданию НИР «Победа» был заключен с руководителем автономной некоммерческой организации «Институт региональной политики» Столяровым Б. В. (далее – АНО «Институт региональной политики) как с  единственным  поставщиком. Сторонами государственного контракта от 31.08.2010 акт оказанных услуг был подписан15.12.2010.Согласно нему,  в качестве результатов АНО «Институт региональной политики» представлен отчет о НИР «Победа», утвержденный 09.11.2010 директором этой организации Столяровым Б.В.

 

В соответствии с данным отчетом на создание НИР «Победа» необходимо финансирование в 2011-2016 годах в размере 90,7 млрд. руб., из них за счет федерального бюджета – 35,34 млрд. руб., областного бюджета – 14,5 млрд. руб., местного бюджета – 0,4 млрд. руб. и 40,46 млрд. руб. внебюджетных средств. Расходы областного бюджета за период 2011-2013 годов должны составить 6,9 млрд. руб. В то же время, Законом Волгоградской области от 20.12.2010 № 2139-ОД «Об областном бюджете на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов» финансирование в указанном объеме не предусмотрено.

В нарушение п.п. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 23.08.1996 № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» не была проведена независимая оценка отчета НИР «Победа» на предмет дальнейшего использования полученных научных результатов в экономике государства.

 

Документы, подтверждающие взаимосвязь расходов на оплату труда за декабрь 2010 года работников АНО «Институт региональной политики» с выполнением НИР «Победа» и, соответственно, стоимостью оказанных услуг по государственному контракту от 31.08.2010, АНО «Институт региональной политики» Комитету не представлены. Между тем акт оказанных услуг от 15.12.2010 подписан Комитетом без разногласий.

 

 Вместе с тем, отмечается в документе, Комитет и аппарат главы администрации области , при заключении и исполнении государственных контрактов на выполнение научно-исследовательских работ по разработке комплексного инвестиционного проекта по созданию национального культурно-патриотического центра «Победа» и на выполнение работ по организации выставочной экспозиции Волгоградской области на IХ международном инвестиционном форуме «Сочи-2010»,  не обеспечили надлежащий контроль за эффективным использованием бюджетных средств.

 

По итогам проверки, прокурор Волгоградской области,  старший советник юстиции Владимир Чуриков предложил губернатору Анатолию Бровко безотлагательно рассмотреть настоящее представление с обязательным участием сотрудника прокуратуры области, принять исчерпывающие меры, направленные на устранение выявленных нарушений.  а также решить вопрос о дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших указанные нарушения закона. 

Комментарии