И это только один из фактов, озвученных на расширенном заседании коллегии прокуратуры области по вопросу соблюдения законодательства об оплате труда на территории региона. Члены коллегии заслушали руководство Государственной инспекции труда в Волгоградской области и УФССП России о положении дел в сфере оплаты труда и принимаемых ими мерах в целях устранения нарушений прав граждан.
Всего органами прокуратуры области в рамках подготовки к проведению коллегии выявлено более 800 нарушений, принесено 79 протестов, предъявлено 206 исков, внесено 214 представлений, по результатам рассмотрения которых 50 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, возбуждено более 150 административных производств, возбуждено 2 уголовных дела.
Практика прокурорского надзора свидетельствует о том, что работодатели повсеместно нарушают конституционное право граждан на своевременную и полную оплату труда, работодателями игнорируются нормы законодательства об индексации размера заработной платы, условия федерального и региональных соглашений. Кроме того, отмечены многочисленные факты сокрытия сведений о задолженности по оплате труда, что является нарушением требований законодательства о государственном статистическом учете.
Так, в течение 2011-2012 установлено более 40 подобных случаев. Благодаря вмешательству органов прокуратуры, в Волгограде и области выявлена и погашена скрытая задолженность на сумму более 200 млн. рублей. Между тем только за два месяца нынешнего года межгоррайпрокурорами возбуждено уже 20 административных производств по такой статье, как нарушение порядка статистической информации в отношении должностных лиц организаций, не представивших в органы статистики сведения о задолженности по оплате труда. Прозвучала на заседании коллегии и такая информация: благодаря вмешательству органов прокуратуры области в минувшем году восстановлены права более 3 000 работников, перед которыми погашена задолженность по оплате труда на сумму более 128 млн.руб.
Всего же по итогам работы за 2012 год вскрыто более 6 тыс. нарушений, внесено 662 представления, по результатам рассмотрения которых привлечено к дисциплинарной ответственности 589 должностных лиц, 538 лиц привлечено к административной ответственности, в том числе дисквалифицировано 13 работодателей, по результатам прокурорских проверок возбуждено 14 уголовных дел, в суды направлено почти 4 тысячи исковых заявлений на сумму свыше 120 млн.руб.
Однако участниками коллегии было подчеркнуто, что при достаточно сложном положении дел с выплатой заработной платы на территории региона серьезные нарекания вызывает работа основного органа контроля в сфере оплаты труда - Государственной инспекции труда в Волгоградской области.
В ходе проверки аппарата прокуратуры области вскрыты факты искажения статистической отчетности, бездействия сотрудников. Инспекции при решении вопроса о привлечении к административной ответственности виновных лиц, а также о выдаче предписаний об устранении нарушений. Инспекторами не контролируются исполнение ранее выданных предписаний, а также допускаются грубейшие нарушения при рассмотрении обращений граждан.
На заседании коллегии также отмечено, что попустительское отношение Управления ФССП России по области к выполнению функций, возложенных на главного судебного пристава области, формальный подход к оценке деятельности нижестоящих структурных подразделений влекут системные нарушения законодательства судебными приставами-исполнителями территориальных отделов.
Ненадлежащим образом судебными приставами-исполнителями ведется работа по исполнению судебных решений в отношении должников-банкротов, по установлению имущественного положения должника, соблюдению требований законодательства об объединении исполнительных документов. Вскрыты неединичные факты фиктивного окончания исполнительных производств.
Как проинформировала журналистов старший помощник прокурора области по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью Оксана Череднина, в адрес руководителей Государственной инспекции труда в Волгоградской области, Управления ФССП России по области внесены представления об устранении нарушений.
