Сегодня, 29 августа, президент России Владимир Путин, как и планировал накануне, обратился к жителям страны с телеобращением по поводу повышения пенсионного возраста. Эфир начался ровно в 12:00 по московскому времени и занял не более 35 минут. Пресс-служба Кремля тем временем полностью опубликовала обращение президента.
Как сообщает интернет-газета «Кривое зеркало» со ссылкой на пресс-службу Кремля, обращаясь к россиянам, президент уже успел напомнить, что в этом году 16 июня Правительство внесло в Государственную Думу законопроект об изменениях в пенсионной системе. Затем, 19 июля, его приняли в первом чтении.
- Его главная, основная задача – обеспечить устойчивость и финансовую стабильность пенсионной системы на долгие годы вперёд. А значит не только сохранение, но и рост доходов, пенсий нынешних и будущих пенсионеров, - заявил Путин. При этом он добавил, что именно для таких целей предусматривается постепенное повышение пенсионного возраста. Затем Путин назвал основные аспекты предлагаемых изменений и обозначил по ним свою позицию.
Так, глава государства заявил, что дискуссия о необходимости повышения пенсионного возраста началась не сегодня.
- Об этом говорили и в советский период, и в 90-е годы. Но решения не принимались, по тем или иным причинам откладывались. В начале двухтысячных годов и члены Правительства России, и многие представители экспертного сообщества вновь настойчиво стали ставить вопрос о пенсионной реформе и повышении пенсионного возраста. Объективные предпосылки для этого существовали. Было очевидно, что на рубеже 2020-х годов мы неизбежно столкнёмся с серьёзными демографическими проблемами, - отметил Путин, продолжив, что каждые 25-27 последних лет во взрослую жизнь, когда можно создавать семьи, заводить и растить детей, сегодня вступает все меньшее количество людей, чем могло и должно было бы. Эти потери президент связал с Великой Отечественной войной, а также миллионами не родившихся в военные годы.
- И сейчас именно это, крайне малочисленное поколение родившихся в 90-е, входит в трудоспособный возраст. В связи с этим ещё больше возрастает нагрузка и на пенсионную систему, ведь она у нас построена в основном на солидарном принципе, - напомнил президент, особо подчеркнув, что выплаты работающих сегодня идут на выплаты нынешним пенсионерам. А они, в свою очередь, пока работали, направляли взносы, чтобы выплачивать пенсии поколению наших дедов.
- Вывод понятен, сокращается трудоспособное население – автоматически снижаются возможности для выплаты и индексации пенсий. А значит, необходимы изменения. Но тогда, в 2000-х, я был против них. Говорил об этом и на закрытых совещаниях, и публично, - прокомментировал глава государства, напомнив о том, что обещал не проводить изменений в пенсионной реформе и в 2005 году, и в 2008, когда оставил пост президента. Здесь он пояснил, что повышать пенсионный возраст в начале и середине 2000-х было категорически нельзя из-за неокрепшей экономики страны, «с весьма скромными показателями валового внутреннего продукта и крайне низкими заработными платами».
- За чертой бедности находилась практически четверть граждан страны. Продолжительность жизни едва превышала 65 лет, - уточнил Путин. Следом он пояснил, что «нам ещё очень многое нужно сделать, в том числе в сфере здравоохранения, в других областях, которые определяют качество и продолжительность жизни человека».
Путин рассказал и возможных вариантах развития события, среди которых – «смириться с низкими доходами пенсионеров и ждать, когда пенсионная система «затрещит» и окончательно развалится, переложить непопулярные, но необходимые решения на плечи следующего поколения или, понимая, что ждёт страну через 15–20 лет, учитывая реальную ситуацию, действовать».
- Предложенные изменения в пенсионной системе позволят не просто сохранить уровень доходов пенсионеров, но главное – обеспечить их устойчивый, опережающий рост. Уже в 2019 году индексация пенсий по старости составит порядка 7 процентов, что в два раза выше прогнозируемой инфляции на конец 2018 года. В целом, в предстоящие шесть лет мы сможем ежегодно увеличивать пенсию по старости для неработающих пенсионеров в среднем на 1 тысячу рублей. В результате это даст возможность в 2024 году выйти на средний уровень пенсий для неработающих пенсионеров в 20 тысяч рублей в месяц. (Сейчас, напомню, это 14 тысяч 144 рубля), - пояснил предлагаемые изменения президент страны.
Одновременно президент высказался, что долгие годы очень осторожно и с недоверием относился к любым предложениям по изменению пенсионной системы, порой резко реагировал на возможные идеи. Но сегодня, напомнив ряд сложившихся тенденций, Путин заметил, что «тянуть дальше нельзя».
В качестве основных предложений, о которых заявляет президент в своем обращении, было выдвинуто то, что увеличение пенсионного возраста для женщин до 63 лет – слишком много.
- Так не пойдёт, конечно. Это неправильно. И в нашей стране отношение к женщинам особое, бережное. Пенсионный возраст для женщин не должен повышаться больше, чем для мужчин. Поэтому считаю необходимым уменьшить предлагаемое законопроектом повышение пенсионного возраста для женщин с 8 до 5 лет, - заявил Путин, добавив о праве досрочного выхода на пенсию для многодетных матерей.
- То есть, если у женщины трое детей, то она сможет выйти на пенсию на три года раньше срока. Если четверо детей – на четыре года раньше. А для женщин, у которых 5 и более детей, всё должно остаться как сейчас, они смогут выходить на пенсию в 50 лет, - предложил президент. Также Путин напомнил, что повышаться пенсионный возраст должен постепенно, и сложнее всего придется тем, кто впервые с этим столкнется.
- Уже совсем скоро. И мы должны это учитывать. В этой связи предлагаю для граждан, которым предстояло выходить на пенсию по старому законодательству в ближайшие два года, установить особую льготу – право оформить пенсию на шесть месяцев раньше нового пенсионного возраста, - подчеркнул Путин.
Попытался развеять Путин и мифы о том, что люди предпенсионного возраста могут остаться без работы, некоторые и вовсе не найти ее.
- В этой связи мы должны предусмотреть дополнительные гарантии, которые защитят интересы граждан старших возрастов на рынке труда. Поэтому на переходный период предлагаю считать предпенсионным возрастом пять лет до наступления срока выхода на пенсию. Повторю, здесь нужен целый пакет мер. Так, считаю необходимым установить для работодателей административную и даже уголовную ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста, а также за отказ в приёме на работу граждан по причине их возраста. Соответствующие изменения в законодательство нужно внести одновременно с принятием законопроекта о повышении пенсионного возраста, - постановил глава государства, поручив правительству утвердить для граждан предпенсионного возраста специальную программу по повышению квалификации, которая должна заработать как можно раньше и финансироваться из федерального бюджета.
- А если человек предпенсионного возраста решил уволиться сам, добровольно и пока не нашёл новую работу, то и в этом случае мы должны укрепить его социальные гарантии. В этой связи предлагается увеличить максимальный размер пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста более чем в два раза. И, наконец, необходимо также закрепить обязанность работодателя ежегодно предоставлять работникам предпенсионного возраста 2 дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением зарплаты, - высказался Путин.
Особо Путин подчеркнул, что при проведении изменений нельзя действовать по шаблону.
- Что называется, просто чохом. Мы должны учесть особые условия жизни и труда людей. Мы уже предусмотрели сохранение льгот для шахтёров, работников горячих цехов, химических производств, чернобыльцев, ряда других категорий. Считаю, что нужно сохранить действующие условия назначения пенсий и для коренных малочисленных народов Севера. Мы должны поддержать и жителей села, - предложил Путин.
Еще одну меру поддержки президент предложил оказать и тем, кто начал рано работать, он заявил, что у таких россиян должна быть возможность выйти на пенсию не только по возрасту, но и с учётом заработанного стажа.
- Сейчас в законопроекте устанавливается, что стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию, составляет 40 лет для женщин и 45 лет для мужчин. Предлагаю на три года уменьшить стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию. Для женщин до 37 лет, а для мужчин до 42-х, - рассказал Путин в телеобращении.
В конце телеобращения глава государства заявил о необходимости сохранить на переходный период, до завершения преобразований в пенсионной системе, все федеральные льготы, действующие на 31 декабря 2018 года. Это льготы по налогам на недвижимость и землю. Он заметил, что если проявить нерешительность, это может поставить под угрозу стабильность общества, а значит и безопасность страны.
- Мы должны развиваться. Должны преодолеть бедность, обеспечить достойную жизнь для людей старшего поколения, и сегодняшних, и будущих пенсионеров. Предложения, о которых сегодня говорил, будут оформлены в качестве поправок и в кратчайшие сроки внесены в Государственную Думу. Дорогие друзья. Я предельно объективно, подробно и абсолютно искренне доложил вам о сегодняшнем состоянии и о предложениях по устойчивому развитию пенсионной системы в нашей стране. Ещё раз подчеркну, нам предстоит принять трудное, непростое, но необходимое решение. Прошу вас отнестись к этому с пониманием, - завершил свое обращение к жителям России президент страны.
ФОТО: Globallookpress
Варвара Александрова
