С октября президент Франции Эммануэль Макрон поставил под сомнение эффективность НАТО, сделал паузу в расширении ЕС и призвал к новым «стратегическим отношениям» с Россией.
У многих стран есть основания уделять пристальное внимание его дипломатическому стилю «встряхнуть», но лишь немногие будут чувствовать его слова более остро, чем Сербия.
Для Белграда любой откат Европы или НАТО мог бы позволить России заполнить пустоту, учитывая тесные политические, военные и экономические связи, которые Москва имеет со своим двоюродным братом на Балканах — таким же славянским и православным государством.
Вероятно, это будет беспокоить лидеров НАТО, которые собираются на следующей неделе в Великобритании, чтобы обсудить будущее своего военного союза, поскольку Балканы, как и страны Балтии, можно рассматривать как перебор против влияния Москвы.
«НАТО работает над укреплением стабильности, безопасности и сотрудничества на Западных Балканах, - сказал представитель НАТО. - Любое вмешательство извне во внутренние демократические процессы недопустимо. Мы призываем Россию сделать то же самое».
В недавнем примере предполагаемого вмешательства сербские спецслужбы обнаружили доказательства того, что российские шпионы налаживают контакты с бывшими сербскими военными, писала интернет-газета «Кривое-зеркало».
Министерство иностранных дел России преуменьшило доклад, назвав его «провокацией», в то время как президент Сербии Александар Вучич заявил, что это не повредит отношениям между ними, добавив, что он уверен, что президент Владимир Путин «не был проинформирован об этом».
Вне НАТО
Тревоги для региона прозвучали в середине октября, когда Макрон отказался подписать соглашение о разрешении Албании и Северной Македонии, двум соседям Сербии, начать переговоры о вступлении в ЕС.
Макрон все более настороженно относится к расширению ЕС, утверждая, что группа из 28 стран должна подвести итоги своего почти удвоенного размера за последние 15 лет, оценить влияние ожидаемого ухода Британии и тщательно продумать критерии, которые она применяет к этим странам.
В то время как Сербия уже начала переговоры о членстве, она сейчас чувствует холод Макрона.
В то же время, хотя почти все соседние страны вступили или собираются вступить в НАТО, Сербия остается в стороне и привержена нейтралитету, память о бомбардировках НАТО ее территории во время войны в Косово в 1999 году все еще свежа.
Сербия относится к «партнерству во имя мира» с НАТО и принимает участие в учениях НАТО, но ее вооруженные силы связаны с Россией, а Москва предоставляет технологии и патронаж, недавно развернув систему ПРО С-400 в Сербии для обучения.
Россия также регулярно поставляет истребители, ракеты класса «земля-воздух» и другое вооружение.
ТРУБОПРОВОДНОЙ УРОВЕНЬ
По мнению аналитиков, для ЕС большая часть проблемы заключается в том, что он считает слабым верховенство закона в Сербии.
«Что беспокоит ЕС, так это не столько Россия, сколько обстоятельства, которые позволяют России иметь влияние — отсутствие верховенства закона, отсутствие ответственности, захват государства, коррупция», - сказал Димитар Бечев, нерезидент из Атлантического совета и специалист по влиянию России в регионе.
«Это локальные феномены, но Россия знает, как действовать в такой среде, и уполномочена этим», - добавил он.
В своей последней оценке прогресса Сербии в выполнении критериев для вступления в ЕС Брюссель отметил свою озабоченность по поводу коррупции, а также неспособности Белграда присоединиться к Евросоюзу из-за ограничительных мер, введенных в отношении России.
Хотя у Москвы нет денег, чтобы сопоставить Китай или Европейский Союз с точки зрения расходов и инвестиций в регионе, у нее все еще есть значительные рычаги воздействия.
Turkstream, трубопровод для поставок российского газа в Европу в обход Украины, должен пройти через Болгарию и Сербию до прибытия в Венгрию и снабжения Германии, Австрии и других стран.
Это делает Сербию критически важным звеном в энергетическом трубопроводе ЕС, аналогично той роли, которую Украина сыграла в качестве перевальщика газа.
Милан Карагака, бывший военный дипломат и член Белградского центра внешней политики, не думает, что у России есть грандиозные планы по стратегической эксплуатации Сербии, но считает ее «пешкой в своей великой игре с Западом».
По его словам, задача Сербии — оставаться в хороших отношениях с Москвой, убедить Брюссель в том, что она делает то, что требуется, чтобы стать членом ЕС и избежать отчуждения от НАТО.
Правительственный чиновник, который отказался называться, сказал, что Сербия намеревается поддерживать баланс между Россией и Западом.
«Ни одна страна или международная организация не могут утверждать, что они находятся в нашей сфере влияния», - сказал он.
Каким бы ни был исход, Сербия рискует оказаться малым участником более масштабной геополитической игры, которая ускорилась с тех пор, как Макрон взял на себя задачу НАТО и поставил под сомнение возможности Европы.
«Если Запад отделится и позволит региону уйти, у России будет много возможностей вырваться из ситуации», - сказал Бечев.
«С другой стороны, если Сербия действительно вступит в ЕС, - говорит Бечев, - то она может стать родственной страной Кипру или Венгрии, двум государствам-членам НАТО, имеющим тесные связи с Москвой».
«Сербия будет слабой или пророссийской, если она окажется в ЕС, что тоже не плохо для России», - сказал он.
ФОТО: Globalookpress
