Сегодня, 4 июля, «Ведомости» сообщили о том, что пакет антитеррористических поправок Яровой и Озерова может быть перенесен с 2018 года на 2023 год.
Как сообщает интернет-газета «Кривое зеркало» комиссия накануне рассмотрела проект положительного отзыва на законопроект, при этом замечание к нему высказал представитель ФСБ. Авторам документа дали время на его доработку. В результате отзыв правительства будет обсуждаться еще.
В отзыве говорится о том, что проект нужно доработать, на практике это означает, что он поддерживается, но нуждается в уточнениях. Также возможно его поэтапное вступление с 1 июля 2018 года.
Поэтому говорится о том, что на подготовку к исполнению закона у операторов остается год – поправки Яровой и Озерова вступят в силу 1 июля 2018 г. По нему операторы связи и интернет-сервисы обязаны в течение шести месяцев хранить все телефонные разговоры, текстовые сообщения, изображения, звуки, видеозаписи и другие электронные сообщения пользователей. Вскоре после подписания закона президентом России Владимиром Путиным, 19 июля прошлого года, Беляков и Шеин предложили отсрочить его вступление в силу на пять лет.
Учитывая размер капитальных затрат на исполнение закона, переходный период на подготовку авторы законопроекта сочли слишком коротким. Так, только сотовые операторы «Мегафон», МТС, «Вымпелком», Tele2 оценили затраты на хранение в 2,2 трлн рублей. Такие расходы могли обернуться повышением тарифов на связь, пишут Беляков и Шеин в пояснительной записке к законопроекту.
Помимо этого, говорится и том, что в течение нескольких лет операторов ждут убытки, которые обернутся потерями бюджета и остановят развитие отрасли. Более того, пока исполнение закона сопровождают и технические трудности. Связаны они с созданием инфраструктуры связи, аналогов которой пока нет нигде.
В начале мая стало известно, что производитель систем для оперативно-розыскных мероприятий «Норси-транс» готовит пилотный проект по тестированию оборудования, необходимого для исполнения закона Яровой. Тестирование начнется с одним из операторов мобильной связи. По данным издания, им должен стать МТС.
Кроме того, Минкомсвязи разработало проекты подзаконных актов с параметрами хранения, но документы пока не утверждены. Они не только не облегчили положение операторов, а, наоборот, подтвердили худшие опасения, по оценке стоимости реализации.
Только по словам директора «Мегафона» Дмитрия Петрова, перенос срока вступления закона в силу позволит лучше подготовить механизм его реализации, позволив проработать использование отечественного оборудования.
Напомним, в середине февраля экспертная группа под руководством Михаила Абызова предложила дополнить «пакет Яровой» техническими, организационными и социальными аспектами применения закона для хранения содержимого телефонных разговоров и интернет-трафика.
Рабочая группа отмечала, что из информации, подлежащей хранению, необходимо исключить интернет-видео и другой контент, который занимает почти 80% трафика. Наибольшую ценность представляют текстовые сообщения и голосовая информация.
Уточнялось и то, что сроки реализации закона могут быть сдвинуты до 2019 года. Проект Яровой был официально принят в 2016 году.
ФОТО: Globallookpress
Варвара Александрова
