В Волгограде планируют обсудить доклад «Греко»

«Греко» - это группа стран против коррупции. По итогам мониторинга выполнения Россией европейской Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию, он опубликовали свой доклад на сайте Совета Европы. В нем, в частности отмечается, что формально законодательная база отвечает основным требованиям. Но она противоречива и запутанна, а эффективному исполнению законов «не уделяется достаточное внимание». В итоге значительные финансовые потоки оказываются вне контроля. Во время выборов теневое финансирование достигает 60% от объемов избирательных фондов. Это становится возможным, когда часть работ оплачивается наличными и не отображается в официальных документах.

Еще одна лазейка - союзы, которые партии могут создавать с общественными организациями. Например, народный фронт принимал активное участие в парламентских и президентских выборах, но его счета не отражены в связанных с выборами расходах. России рекомендовано провести независимое расследование финансирования политических партий и на его основе разработать меры по исправлению ситуации.

Особые опасения у авторов доклада вызывают злоупотребления служебным положением со стороны представителей власти, которое проявляется в деятельности СМИ и государственных служб. Кроме того, из-за страха потенциальных спонсоров перед давлением со стороны административных и финансовых властей большая доля пожертвований уходит к правящей партии. «Греко» призывает российские власти «взять на себя ясное и решительное обязательство в отношении нейтралитета государственного аппарата».

Констатируется отсутствие системы эффективного контроля за партийными финансами. Его осуществляют одновременно избиркомы, налоговая служба (но они не уполномочены накладывать санкции), а также Минюст, роль которого «явно не соответствует требованиям независимого механизма контроля».

Председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству Владимир Плигин не исключает, что обсуждение рекомендаций «Греко» начнется уже в ходе осенней сессии Госдумы. В нормальном правовом государстве предлагаемые «Греко» меры, возможно, сработали бы, говорит депутат от КПРФ Вадим Соловьев. Но в российских условиях любое ужесточение контроля будет использовано против оппозиции.

С этой точкой зрения согласен и руководитель фракции коммунистов в Волгоградской областной думе Николай Паршин. «Мы не раз обращали внимание своих коллег, облизбиркома, надзорных и правоохранительных ведомств на обстоятельства, обозначенные в этом докладе. Не раз подавали и соответствующие иски в судебные инстанции. Результат известен. Точнее, результата нет», - иронизирует депутат, который, к тому же, возглавил недавно региональное отделение КПРФ. Он считает, что этот доклад должен быть проанализирован во всех законодательных собраниях регионов, и что « из изложенного нужно сделать практические выводы».