Количество жалоб как зеркало состояния ЖКХ

Накануне в Волгограде прошло заседание общественного совета, на котором губернатор Сергей Боженов, члены Общественной палаты области, представители депутатского корпуса заслушали отчет о работе региональной инспекции государственного жилищного надзора и внесли свои предложения по улучшению качества работы ведомства.

Трудно было не обратить внимания на факты, которые привела в своем докладе руководитель инспекции государственного жилищного надзора Надежда Каминская: в минувшем году число обращений граждан увеличилось на 57 процентов в сравнении с 2010 годом. А если обратиться к эти данным, зарегистрированным инспекцией двумя годами ранее, то это уже в 2, 6 раза больше.

Что, люди стали привередливее? Но вот что считает Надежда Каминская: количество обращений граждан отражает состояние ЖКХ в целом, - отметила она в своем докладе.- Чем больше жалоб, тем напряженнее ситуация в отрасли. Коммунальные платежи увеличиваются ежегодно, а качество предоставляемых жилищно–коммунальных услуг, напротив, снижается.

Есть еще немало причин, сопутствующих росту жалоб. Например, недавними проверками, проведенными прокуратурой Краснооктябрьского района Волгограда, были , вскрыты многочисленные нарушения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан. В частности, администрацией района в нарушение требований Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан» ряд обращений граждан по вопросам, связанным с жилищно-коммунальным хозяйством, перенаправлялись в управляющие компании, действия которых обжалуются.

В ходе надзорных проверок прокуратура области регулярно выявляет факты неправомерного использования денежных средств, поступивших от граждан в счет оплаты за ремонт и содержание общего имущества многоквартирного дома, коммунальные услуги. Нередкими являются нарушения, допускаемые управляющими организациями и товариществами собственников жилья.

Так, например, проверкой, проведенной прокуратурой того же Краснооктябрьского района выявлены факты подключения к электрическим сетям жилых домов организаций, занимающих в них нежилые помещения. Подключение производилось после приборов общедомового учета, в результате чего фактически оплата израсходованной организациями электроэнергии ложилась на плечи жильцов.

В рамках реализации поручения Президента Российской Федерации от 17.03.2011 «О проведении проверки эффективности использования организациями коммунального комплекса финансовых ресурсов» в начале текущего месяца состоялось межведомственное рабочее совещание под председательством заместителя прокурора области Светланы Чиженьковой..

Было отмечено, что при осуществлении надзора за соблюдением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, за шесть месяцев текущего года органами прокуратуры выявлено 1,5 тысяч нарушений, внесено порядка 500 представлений, в дисциплинарном порядке наказано более 400 человек, в административном - почти 130. Кроме того, по инициативе прокуроров возбуждено более 20 уголовных дел. При этом практически половина всех нарушений относится к деятельности управляющих компаний и товариществ собственников жилья.

Среди наиболее острых вопросов в данной сфере - предоставление потребителям некачественных жилищно-коммунальных услуг, направление так называемых «двойных платежек», несоблюдение порядка начисления платы за предоставленные услуги, хищение денежных средств. На совещании в прокуратуре особо подчеркивалось, что при значительном объеме средств, направляемых государством на модернизацию объектов жилищно-коммунального хозяйства, управляющими организациями, товариществами собственников жилья повсеместно допускаются нарушения финансовой дисциплины.

- Мы понимаем, что в отрасли есть ряд проблем, которые быстро решить невозможно, - в подтверждение изложенной ситуации сказал, выступая на заседании общественного совета, губернатор Сергей Боженов. – В Волгограде накопились многомиллиардные долги перед ресурсоснабжающими организациями. Особенно нас беспокоят долги за газ областного центра. Жители задают вопрос: почему отключают котельные? А потому что за газ задолжали 1 миллиард рублей! На сегодня 400 млн. погасили, а 600 млн. еще осталось. Причем газовики не верят, что им выплатят оставшиеся долги.

Это - констатация фактов, о которых губернатор уже говорил не раз. А в чем же лично он видит и причины, и выход из ситуации?

- Управляющие компании обманывают ресурсоснабжающие организации и граждан. Замкнутый круг получается. Чтобы его разорвать, необходима система мер, которые позволили бы решить проблемы ЖКХ и одновременно повысить эффективность работы профильных учреждений, курирующих эту сферу,- сказал Сергей Боженов и предложил присутствующим высказываться.

Надежда Каминская напомнила о том, что в Волгограде складывается судебная практика по признанию недействительными решений общих собраний собственников жилых помещений многоквартирных домов по выбору управляющих компаний, принятых с нарушением закона.

- В июне 2012 года вступили в силу изменения в жилищное законодательство, предусматривающие двухуровневую систему контроля, - пояснила руководитель жилищной инспекции. - На региональном уровне осуществлять надзор будем мы, а на уровне местного самоуправления нам будет помогать муниципальный жилищный контроль. Чтобы не было дублирования полномочий регионального жилищного надзора и муниципального жилищного контроля подготовлен проект областного закона о взаимодействии надзорных и контрольных органов. В сентябре этот документ будет внесен в областную думу на рассмотрение.

Отсутствие информированности собственников жилья - вот одна из проблем сферы ЖКХ, говорили эксперты. В связи с этим они предложили усилить разъяснительную работу, особенно по тем новым нормам законодательства, которые вступают в силу в этом году.

За активность при обсуждении проблем - большое спасибо. За предложения, в том числе и за необходимость проведения разъяснительной работы среди собственников жилья - тоже спасибо. Ну, просто огромное спасибо, поскольку я тоже собственник жилья. И от соседей моих, и родственников моих, и родственников их родственников - тоже преогромное спасибо.

А теперь давайте вместе прикинем: вот нас проинформировали, нам все разъяснили и стали мы шибко грамотные. Но что там сказал на этом самом совете губернатор Сергей Боженов? Напоминаю: «Управляющие компании обманывают ресурсоснабжающие организации и граждан. Замкнутый круг получается».

Перевожу с деликатного чиновничьего языка (и такой, поверьте, бывает) на простой и понятный: воруют, однако, управляющие компании. Воровали вчера, воруют и сегодня - пуще прежнего воруют. Оттого и замкнутый круг получается. Вывод напрашивается сам собой. Какой? А вы как считаете?