Для региональной власти вопрос о том, станет ли Волгоград участником проведения игр Чемпионата мира по футболу-2018, уже, похоже, не стоит. Основанием для такого мнения стали вовсе не подписи, которые поставили под открытым письмом губернатору Волгоградской области Сергею Боженову известные в регионе, России и мире представители спортивных кругов, а конкурс на проектирование Центрального стадиона с сопутствующей инфраструктурой. Информация о проведении конкурса размещена сегодня на портале государственных закупок правительства Волгоградской области.
В условиях подчеркивается, что объект должен быть предназначен для проведения соревнований международного и национального уровня по футболу, в том числе - проведения матчей финальной части Чемпионата мира по футболу 2018 года (уровня до матчей ¼ финала), а также проведения культурно-зрелищных и развлекательных мероприятий: праздников, концертов, спектаклей, выставок и прочего. Количество мест на стадионе не должно быть менее 45 000 с возможностью уменьшения количества мест до 35 000 после проведения Чемпионата мира.
Начальная (максимальная) цена контракта определена в сумме одного миллиард 92 миллионов 171 тысячи 529 рублей и 45 копеек. На полное окончание работ победителю конкурса отводится не более 1080 дней с момента подписания контракта. В этой связи нелишне напомнить, что неделю назад Концепция программы по подготовке Волгоградской области к проведению матчей Чемпионата мира по футболу 2018 года была представлена экспертному совету при губернаторе депутатам областной думы, представителям Общественной палаты Волгоградской области, спортивной общественности региона.
В соответствии с докладом руководителя областного Комитета по подготовке и проведению матчей чемпионата мира Игоря Козлова, модель построения долгосрочной областной целевой программы «Обеспечение подготовки Волгоградской области к проведению матчей Чемпионата мира по футболу 2018г. в городском округе город – герой Волгоград» включает в себя 14 разделов. Думается, жители Волгограда имеют право их знать.
1. Проектирование и строительство стадиона с инфраструктурой для проведения матчей Чемпионата мира по футболу 2018г.;
2. Проектирование и строительство спортивных объектов, обеспечивающих проведение Чемпионата мира по футболу 2018 г.;
3. Подготовка проектной документации и реконструкция футбольного стадиона «ТРАКТОР», предназначенного для проведения футбольных матчей чемпионата России с участием спортивного футбольного клуба «РОТОР» на время строительства нового стадиона и проведения Чемпионата мира по футболу 2018 г.;
4. Проектирование и строительство объектов транспортной инфраструктуры, обеспечивающей эффективное проведение матчей Чемпионата мира по футболу 2018г. в соответствии с требованиями FIFA;
5. Проектирование и строительство объектов гостиничной инфраструктуры, обеспечивающей эффективное проведение матчей Чемпионата мира по футболу 2018г. в соответствии с требованиями FIFA;
6. Проектирование и строительство объектов, обеспечивающих ежедневные фестивали болельщиков в соответствии с требованиями FIFA, ФАН-ЗОНА;
7. Проектирование и строительство инженерной, объектно-инженерной инфраструктуры обеспечивающих эффективное проведение матчей Чемпионата мира по футболу 2018г.;
8. Подготовка проекта санитарно-защитной зоны ЗАО «Волгоградский металлургический завод «Красный Октябрь». Утверждение и реализация проекта в установленном порядке;
9. Подготовка проекта санитарно-защитной зоны ООО «Волгоградский завод тракторных деталей и нормалей». Утверждение и реализация проекта в установленном порядке;
10. Подготовка обоснования и согласование изменения режимов использования земель в границах зоны регулируемой застройки и хозяйственной деятельности Мамаева Кургана– места ожесточенных боев в 1942-1943 гг.—объекта культурного наследия федерального (общероссийского) значения (категория «А»);
11. Единомоментное (проведение закупок на проектирование, строительство, а также ввод в эксплуатацию проводится параллельно по всем объектам) включение в процесс и подготовку проведения государственных (муниципальных) закупок по всему комплексу объектов спортивной и сопутствующей инфраструктуры
12. Проектирование, строительство (реконструкция), модернизация медицинской инфраструктуры в соответствии с требованиями FIFA;
13. Проектирование мероприятий, направленных на контроль и улучшение качества экологической обстановки в городе– кандидате соответствии с требованиями FIFA;
14. Проектирование мероприятий, направленных на обеспечение безопасности объектов спортивной и иной инфраструктуры требования FIFA.
При всем при этом, есть особая группа задач, подлежащих, как было сказано в докладе, решению в первую очередь.
Первая задача - разработка проектов охранных зон ЗАО « Волгоградский металлургический завод «Красный Октябрь» и ООО «Волгоградский завод тракторных деталей и нормалей». Цель: сокращение размеров санитарно-защитных зон упомянутых производств, уменьшение вредного воздействия на территорию спортивного комплекса.
Вторая - изменение ограничений высотных параметров объектов капитального строительства, располагающихся в границах зоны регулируемой застройки и хозяйственной деятельности Мамаева кургана – места ожесточенных боев 1942-1943 гг. – объекта культурного наследия федерального (общероссийского) значения (категория «А»). В настоящий момент режим использования объектов, находящихся на этой территории, не позволяет увеличить вертикальный параметр объектов свыше 27 метров.
При этом, как было тщательно подчеркнуто во время презентации, эти проблемы можно решить только изменением режимов использования земель в границах зоны регулируемой застройки и хозяйственной деятельности Мамаева кургана – места ожесточенных боев в 1942-1943 гг. - объекта культурного наследия федерального (общероссийского) значения (категория «А»). Для чего? Все, оказывается, просто: с целью увеличения вертикальных параметров объектов капитального строительства (стадион и жилой комплекс – апартаменты) до 75 метров.
Третья задача - изготовление нового Градостроительного плана земельного участка взамен существующего и утвержденного распоряжением Комитета по градостроительству и архитектуре Волгограда от 20 марта нынешнего года. То есть в марте только утвердили, а теперь уже нужен новый план земельного участка. Почему?
А потому, как можно понять из материалов презентации, что в середине апреля текущего года появилось постановление Правительства Волгоградской области, которым был утвержден иной проект планировки и проект межевания территории для проведения в Волгограде матчей мундиаля. У документа есть официальное название: проект планировки и проект межевания территории, ограниченной рекой Волгой, мостовым переходом через Волгу, полосой отвода железной дороги и территорией кв. 02-10 - 002 в Центральном районе Волгограда.
Конечно, участников презентации заверили, что подготовка землеустроительной документации пройдет в соответствии с градостроительным планом земельного участка путем осуществления процедур установленных законодательством, в том числе с постановкой на государственный кадастровый учет (получение кадастрового плана земельного участка).
Есть, правда, еще одно важное, если не сказать, чрезвычайное, обстоятельство: подготовка систем инженерного обеспечения территорий и объектов, непосредственно предназначенных для проведения матчей Чемпионата мира по футболу 2018 года в Волгоградской области, может быть связана с реконструктивным вмешательством в объекты инженерной инфраструктуры, располагающейся далеко от основных площадок.
Как видим, во всем этом имеется множество противоречий. Удастся ли их устранить в соответствии с действующим законодательством? или власть будет действовать по принципу «ломать через колено»?- сейчас говорить не приходится. Вскрытие конвертов участников конкурса на проектирование Центрального стадиона намечено на 20 сентября, а подведение итогов торгов – 27 сентября. К тому времени многое еще может проясниться, и очень много тайного может стать явным.
