Интернет-газета «krivoe-zerkalo.ru» уже не раз рассказывала о ситуации с воспрепятствованием со стороны ООО «ЛУКОЙЛ-Волгоградэнерго» возобновления горячего водоснабжения в многоквартирных жилых домах, а также на социальных объектах Красноармейского района. Одна из публикаций называлась так: «Пока прокурор информирует, «ЛУКОЙЛ-Волгоградэнерго» чихать изволит».
В ней, в частности, говорилось, что о сложившейся ситуации с неисполнением судебного решения, о чем прокурор области Владимир Чуриков проинформировал вице-президента по энергетике ОАО «ЛУКОЙЛ» Дмитрия Долгова. После того, как эта информация стала известна, невольно возникает вопрос: а что, иных мер, кроме как информирование вышестоящего начальства монополистов о том, что в их структурах есть люди, которые чихать хотели на решения судов, у прокурора области нет?
Следует подчеркнуть, что бездеятельность тех, кто обязан был реагировать на судебные решения, сложившаяся ситуация стала предметом внимания не только средств массовой информации - свою работу настойчиво продолжала делать прокуратура региона. Решению этой проблемы, а также направления потребителям так называемых «цветных платежек», было посвящено специальное совещание.
Оно прошло в прокуратуре области с участием с участием представителей руководителей Роспотребнадзора по региону, инспекции государственного жилищного надзора области, министра строительства и ЖКХ области, некоторых депутатов областной думы, главы Волгограда, и.о. главы администрации г.Волгограда, директоров ОАО «Волгоградэнергосбыт», МУП «Волгоградское коммунальное хозяйство» и управляющих организаций.
По моему глубокому убеждению, сложившаяся ситуация - это результат длительного затягивания решения проблемы по существу со стороны органов местного самоуправления и энергоснабжающей организации, - поделился после совещания своим мнением с журналистами прокурор области Владимир Чуриков.- Осознавая, что долги за потребленные энергоресурсы постоянно растут, администрацией Волгограда не принималось необходимых и достаточных мер по их взысканию, с другой стороны поставщик энергоресурсов вместо того, чтобы по закону требовать долги с юридических лиц - сторон договорных правоотношений, решил попросту перекрыть подачу горячей воды гражданам.
Владимир Чуриков, интервью с которым размещено на официальном сайте ведомства, рассказал и о некоторых других аспектах этой грустной истории. Если говорить о ситуации в лицах, подчеркивает он, то отключение произошло по причине возникновения у МУП «Волгоградское коммунальное хозяйство» задолженности за тепловую энергию перед ООО «ЛУКОЙЛ-Волгоградэнерго». И вместо того, чтобы взыскивать указанную задолженность в судебном порядке ООО «ЛУКОЙЛ-Волгоградэнерго» прекратил подачу тепловой энергии от Волгоградской ТЭЦ на жилые дома и социальные объекты. По сути, заложниками указанной ситуации стали граждане, которые в своем большинстве являются добросовестными плательщиками.
По инициативе прокуратуры, еще раз напоминает Владимир Чуриков, судебное решение обращено к немедленному исполнению. В настоящее службой судебных приставов принимаются необходимые меры к вручению ответчику исполнительного листа. Начались, по меньшей мере, странные движения со стороны ответчика: то рабочий день неожиданно закончился раньше времени, то руководитель пропал и прочее. Иначе как подковерной возней такое поведение компании, повсеместно позиционирующей себя как представителя социально ответственного бизнеса, не назовешь. О какой социальной ответственности может идти речь, когда компания, в споре по долгам между хозяйствующими субъектами, делает заложниками простых горожан?!
Хочу предупредить, что неисполнение судебного решения - это уголовная ответственность и подобная беготня, в итоге, ни к чему хорошему для ответчика, уклоняющегося от исполнения судебного решения, не приведет. О сложившейся ситуации с неисполнением судебного решения мною проинформирован вице-президент по энергетике ОАО «ЛУКОЙЛ» Дмитрий Долгов. Негативную оценку в сложившейся ситуации можно дать и администрации Волгограда.
Означает ли это, что мэрией не были приняты необходимее меры для предотвращения подобного коллапса? На этот вопрос прокурор ответил так; разумеется. И добавил к этому ответу подробный комментарий: опустить такое развитие ситуации можно было только, пустив проблему на самотек. Наверное, продолжил прокурор, городские власти надеялись на извечный «авось», а может, были попросту заняты другими «важными» делами.
А возможно, делает затем прокурор области сенсационное предположение, глава Волгограда не справляется с исполнением своих обязанностей и ему попросту некогда решать вопросы горожан, потому что он является учредителем по меньшей мере 7 управляющих компаний, накопивших долги за потребленные коммунальные ресурсы в сумме свыше 14 млн.рублей. Об этой ситуации я уже проинформировал губернатора и рассчитываю на должное осознание остроты проблемы. Вместе с тем, должностные лица ООО «ЛУКОЙЛ-Волгоградэнерго» всячески уклоняются от получения исполнительного листа и фактического выполнения судебного решения.
По сути, продолжает Владимир Чуриков , здесь уже можно говорить о злоупотреблении правами доминирующего поставщика энергоресурсов в Красноармейском районе. Соответствующее поручение о проведении проверки соблюдения данной коммерческой организацией антимонопольного законодательства при введении ограничения поставки тепловой энергии, повлекшей существенное нарушение жилищных прав граждан, уже направлено прокуратурой области в Управление Федеральной антимонопольной службы по региону. Кроме того, на сегодняшний момент можно констатировать фактическое самоустранение администрации Волгограда от предметного решения вопросов в сфере ЖКХ. Несмотря на длительное отсутствие у тысяч жителей Красноармейского района горячей воды, а вы понимаете, что это означает особенно для семей с детьми и больными людьми, администрацией города не приняты меры к судебной защите нарушенных прав.
Меня, продолжает Владимир Чуриков, настораживают и возмущают высказывания о том, что чиновниками мэрии ведутся переговоры о возобновлении горячего водоснабжения и решении прочих проблем в сфере ЖКХ. Органы власти такого уровня, в конце концов, не Министерство иностранных дел, чтобы вести переговоры. Горожанам нужны конкретные мероприятия по урегулированию и скорейшему разрешению данной ситуации.
Вот еще один пример - «цветные платежки». Ведь граждане обоснованно задают вопрос: почему нам выставляют долги прошлых лет за коммунальные услуги, которые мы уже оплачивали? Однако органы местного самоуправления вместо того, чтобы урегулировать вопросы взимания платы за коммунальные услуги между ОАО «Волгоградэнергосбыт» и управляющими организациями Волгограда путем выработки единой позиции в определении размера задолженности за коммунальные услуги, продолжают давать консультации и вести переговоры.
Зачастую, подобные «парламентеры», не зная норм законодательства, направляют граждан в прокуратуру для урегулирования суммы задолженности за коммунальные услуги, починки текущих кранов и т.д. И это притом, что на территории региона созданы и функционируют специализированные органы в области защиты жилищных прав граждан - инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области и территориальное управление Роспотребнадзор, - подчеркивает Владимир Чуриков
Говоря, в частности, о порядке ценообразования на коммунальные услуги, прокурор напоминает, что контроль его соблюдения, в том числе по услугам, начисленным до первого сентября 2012 года, осуществляется Роспотребнадзором, а вот после указанной даты – Инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области. По действующему законодательству органы прокуратуры осуществляют надзор за деятельностью контролирующих органов, а не подменяют их. Поэтому, еще раз подчеркну: каждый должен заниматься своим делом и подходить к этому ответственно. Неверное информирование граждан о порядке рассмотрения их обращений, по сути, затягивает процесс разрешения проблемы по существу, - убежден Владимир Чуриков.
Возвращаясь к вопросу отключения горячей воды, прокурор области заявил, что его удивляет освещение этой проблемы большинством СМИ региона: одни из них оправдывают бездействие администрации г.Волгограда, другие, видимо, из коммерческих соображений выгораживают ООО «ЛУКОЙЛ-Волгоградэнерго», а сообщить о проблеме объективно, что называется «без купюр», издания удосуживаются лишь в единичных случаях. «Мы никогда не остаемся в стороне, если нарушаются права граждан, и в этот раз прокуратура будет отстаивать свою позицию поступательно и принципиально», - говорит, заканчивая интервью, прокурор области Владимир Чуриков.