Уже к концу следующей недели президент может подписать закон о таких особо тяжких преступлениях, как государственная измена и шпионаж. Во вторник Госдума приняла в окончательном чтении новую редакцию статей 275 и 276 Уголовного кодекса РФ, а Совету Федерации предстоит утвердить их через несколько дней.
Напомним, что законопроект был подготовлен правительством Владимира Путина около четырех лет назад – в декабре 2008 года. То есть примерно в то же самое время, когда тогдашний президент Дмитрий Медведев приступил к своим "демократизирующим" реформам. Может быть, поэтому рассмотрение документа в Госдуме было тогда приостановлено. Да так надолго, что многие уже думали – навсегда.
В принципе в этом проекте ничего нового нет. Просто, как указывается в пояснительной записке, "на основании анализа деятельности органов федеральной службы безопасности по выявлению, пресечению и расследованию преступлений", стало ясно, что действующая трактовка госизмены устарела. "Указанная форма государственной измены в действующем редакционном оформлении является крайне сложной для доказывания, поскольку ссылки на недоказанность наличия в действиях лица признаков проведения именно "враждебной" деятельности используются защитой в качестве основного аргумента для освобождения обвиняемых и подсудимых от уголовной ответственности и наказания", – говорится в пояснительной записке.
Поэтому ФСБ, которое официально является автором правительственного закона и представитель которой (замдиректора ФСБ Юрий Горбунов) присутствовал на всех думских чтениях, выступило за обновление трактовки госизмена и связанного с ней понятия шпионаж.
К сожалению, обновление этих очень серьезных статей УК РФ пошло по весьма сомнительному пути создания нечетких определений. И теперь понятие госизмены выглядит необычайно широко. Когда под этим подразумеваются шпионаж или выдача гостайны, то все понятно. Однако в новой трактовке речь идет об "оказании финансовой, материально-технической, консультационной или иной помощи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям в деятельности, направленной против безопасности Российской Федерации".
Напомним, что в действующей редакции УК речь идет о помощи российского гражданина иностранным структурам в проведении именно "враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности РФ".
Четыре года назад данный законопроект был остановлен комитетом Госдумы по законодательству, которым тогда руководил депутат из "Единой России" Павел Крашенинников. Сохранил он свой пост и в нынешнем созыве, но сопротивление принятию закона уже прекратил. Хотя раньше комитет возмущался тем, что та часть статьи 275, где перечисляются виды изменнической "помощи", затронет неопределенно широкий круг лиц, он не провел ни одной поправки, ограничивающей такую широту. Ко второму чтению профильный комитет ограничился лишь тем, что произвел редакционную правку закона.
При этом любопытную позицию по отношению к закону заняли оппозиционные фракции ГД. Понятно, что от ЛДПР возражений никто и не ожидал. Однако вот молчание КПРФ выглядело уже более странным. Как оказалось, коммунисты применили здесь тактику демонстративного неучастия в обсуждении документа якобы для того, чтобы им потом не говорили, что они причастны к его принятию. Данное объяснение выглядело бы логичным, если бы кто-то из компартии перед голосованием в третьем чтении все-таки выступил с разъяснением ее точки зрения.
Именно так, кстати, поступила "Справедливая Россия", которая решила не голосовать ни "за", ни "против" законопроекта. А перед самым утверждением закона с заявлением выступил депутат Дмитрий Горовцов. Он напомнил, что хотя в 2008 году и было общее обострение геополитической обстановки, проект все-таки был положен под сукно. "Эсер" упрекнул профильный комитет в том, что он так и не ликвидировал правовую неопределенность в документе. По его словам, она может привести к тому, что "любой российский гражданин, беседующий с иностранцем на темы своей профессиональной деятельности или рассказывающий о госпредприятии, на котором он работает, или органах власти, может быть рассмотрен как потенциальный изменник Родине".
Горовцов заявил, что его партия видит в документе нарушение баланса между безопасностью государства и правами человека в ущерб последним. Недаром, заметил он, в обществе и СМИ вокруг него идет бурная дискуссия. Между прочим, подчеркнул депутат, силовым структурам страны этот закон, по большому счету, невыгоден. "Силовики и так сегодня фактически находятся в очень сложной ситуации, но вместо того, чтобы вырваться из этих силков, они сами лезут все глубже и глубже в политическое бучило", – сказал он.