Работники бюджетной сферы области с надеждой ожидали заседания областной думы, которая должна была подтвердить выделение средств на индексацию заработной платы, предусмотренную законом об областном бюджете на 2012 год, с 1 октября. Однако депутаты приняли «взвешенное решение» - заработную плату в этом году не индексировать. Мы не ожидали такого поворота событий. Во-первых, подобные непопулярные меры региональной власти идут в разрез с российским законодательством. В соответствии с законом, если происходит инфляция, а она произошла, то параллельно идет индексация заработной платы. А этого не случилось. Считаю, что такое положение дел является нарушением прав работников бюджетных отраслей, - заявила председатель Ассоциации профсоюзов работников непроизводственной сферы, руководитель обкома профсоюза работников образования и науки.
Есть и другой документ – областное трёхстороннее соглашение, в котором четко прописано, что предложения социального характера не должны приниматься без обсуждения на трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Волгоградской области. Поэтому Ассоциация настаивает рассмотреть вопрос об индексации зарплаты с 1 октября на заседании трехсторонней комиссии до второго чтения законопроекта «О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 15.12.2011г. № 2266 – ОД «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013-2014 годов» до 31 октября 2012 года. Если заседание комиссии не состоится, то мы вынуждены организовать пикет в защиту социальных прав работников бюджетной сферы. А, если и эта мера не поможет, то профсоюзы намерены предпринять дальнейшие действия в соответствие с действующим законодательством.
Ситуация в отрасли не простая. У нас, - делится наболевшим председатель Ассоциации профсоюзов работников непроизводственной сферы, - никогда не было такого высокого процента недоверия к власти. С одной стороны, нашим работникам многое обещают, а с другой – мало что делается. Взять, к примеру, Указ Президента РФ и постановление правительства, принятые в мае текущего года. В них говорится о доведении средней заработной платы учителей до средней по экономике, а зарплаты педагогических работников учреждений дошкольного и дополнительного образования - до средней в сфере образования.
А что в результате?В результате в Волгоградской области ничего не произошло. Средняя заработная плата в отрасли составляет чуть более 13 тысяч рублей. У работников учреждений дошкольного, дополнительного образования - 9 тысяч рублей. Обстановка в трудовых коллективах – напряженная. Сегодня в адрес профсоюзов поступает много предложений как действовать. Но мы, как общественная организация, прежде всего, за то, чтобы решать вопросы за столом переговоров. А потом переходить к крайним мерам. Надеемся, что власть и профсоюзы найдут компромиссное решение, - говорит Лидия Нестеренко.
Трудно говорить, достигнуто ли на сегодняшний день это компромиссное решение. По крайней мере, никакой официальной информации на этот счет не, а желающих комментировать «процесс» в облсовпрофе не нашлось. Между тем можно смело утверждать, что никаких подвижек, направленных на изменение ситуации, нет. Да их и быть не может, поскольку в проекте закона Волгоградской области "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 15 декабря 2011 г. №2266-ОД "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014годов" расходы на упомянутую индексацию зарплаты не предусмотрены.
Не были они предусмотрены и к первому чтению, нет их и в законопроекте, подготовленном ко второму чтению. Его обсуждение начинается в эти минуты в комитете по бюджету, налогам и финансовой политике Волгоградской областной думе.
Согласно внесенному губернатором документу, доходную часть областного бюджета в 2012 году прогнозируется увеличить на сумму безвозмездных поступлений в сумме 1 196 959,8 тыс.рублей. Доходы с учетом внесенных изменений составили 69 628 155,3 тыс.рублей.
Расходная часть областного бюджета в целом увеличена на 1 196 959,8 тыс.рублей за счет увеличения безвозмездных поступлений. Расходы с учетом внесенных изменений составили 77 771 926,6 тыс. рублей. При этом расходы на общегосударственные вопросы увеличены на сумму 292 млн279тыс.рублей, из которых основная доля приходится на резервные фонды - здесь расходы увеличены на 226 млн.702 тыс. рублей, а расходы по разделу "Средства массовой информации" увеличены в сумме 21млн 23 тыс.рублей.
В результате внесенных изменений в доходную и расходную часть областного бюджета дефицит не изменился и составил 8млрд143млн. 771,3 тыс. рублей, или 15,00% доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений.
Что же касается повышения фондов оплаты труда работников бюджетной сферы на 6 процентов, то оно, как заявлял еще ранее председатель правительства Волгоградской области Константин Храмов, перенесено на 1 января 2013 года «в связи с недостаточным поступлением доходов».Так что защитникам прав работников бюджетной сферы и о трехсторонних соглашениях, и о поиске компромиссных решений нужно было вспоминать «до того». Поздно пить боржоми, если почки отвалились, - так говорят в народе о подобных ситуациях.
