На днях официальный портал правительства Волгоградской области проинформировал о том, что в регионе разработана программа долгосрочная областная целевая программа по использованию и охране водных объектов. Ее разработчиком выступил комитет охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области. Комплекс мероприятий призван улучшить экологическое состояние озер, малых рек и ериков Волгоградской области.
Программа предусматривает строительство берегоукрепительных сооружений, приведение в порядок бесхозных гидротехнических объектов, проведение мероприятий по борьбе с затоплением земель в период паводка на малых реках региона. Срок ее реализации – 2013-2020 годы. Большое внимание, говорится в сообщении, будет уделено сохранению Волго-Ахтубинской поймы.
Попытки предотвратить гибель Волго-Ахтубинской поймы предпринимаются уже лет десять. Территория площадью 153 тыс. гектаров объявлена природным парком, согласно областному закону из бюджета на эти цели выделяются средства, но ни для кого не секрет, что одних этих усилий явно недостаточно. Проблема усугубилась после того, как Волгоград был соединен мостом с правым берегом Волги, и Волго-Ахтубинская пойма тут же испытала новый экологический удар.
Вспоминается, как остро обсуждалась эта многогранная проблема на одном из недавних пленарных заседаний Общественной палаты Волгоградской области. С докладом о многочисленных нарушениях исполнения областного закона «О природном парке «Волго-Ахтубинская пойма» выступил член Палаты Василий Васюков:
«Нашей комиссией направлено 13 писем и запросов. Результаты проверки Контрольно-счетной палаты показали, что бюджетные деньги парку выделяются в достаточном объеме, а вот расходуются не всегда рационально. Из ответа прокуратуры области следует, что постановления глав Ленинского, Среднеахтубинского муниципальных районов о выделении земли физическим и юридическим лицам в особо охраняемой зоне признаны незаконными», - информировал тогда своих коллег Василий Васюков.
А вскоре о фактах сокращения площадей особо охраняемой территории регионального значения природного парка "Волго-Ахтубинская пойма" сообщила Волгоградская межрайонная природоохранная прокуратура, подчеркнув, что часть территории была выведена из состава природного парка постановлением администрации Волгоградской области». Так случилось, что границы западной окраины частично не совпадают с описанием, данным в рекомендациях положительного заключения экологической экспертизы", - объясняла журналистам заместитель Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора Ирина Черевчина.
Она пояснила, что природоохранная прокуратура решает вопрос об оспаривании регионального правового акта. В свою очередь, по словам Черевчиной, администрация Среднеахтубинского района ходатайствует об исключении дополнительных площадей из состава природного парка.
"Это является недопустимым, так как может негативно сказаться на функционировании уникального природного комплекса "Волго-Ахтубинская пойма". Желание осуществлять строительство должно строго соответствовать требованиям законодательства об особо охраняемых природных территориях (ООПТ) как объектах общенационального достояния", - заявила Ирина Черевчина.
Эту позицию разделила и старший консультант сектора взаимодействия со СМИ Комитета охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области Елена Масленникова. «На сегодняшний день целесообразность функционирования природного парка "Волго-Ахтубинская пойма" в существующих границах подтверждается комплексным экологическим обследованием его территории, обосновывающим придание статуса особо охраняемой территории регионального значения, прошедшим в установленном порядке государственную экологическую экспертизу", - заявляла она.
Тем не менее, стало известно, что на основании ходатайства Среднеахтубинского муниципального района учреждение "Природный парк "Волго-Ахтубинская пойма" разработало материалы комплексного экологического обоснования возможности исключения испрашиваемых земель Среднеахтубинского района. Основные выводы материалов, по словам Елены Масленниковой, обосновывают недопустимость исключения больших территорий Волго-Ахтубинской поймы из состава особо охраняемых природных территорий по целому ряду причин.
Одна из них состоит в том, что территория Среднеахтубинского района является неотъемлемой частью области естественного стока и формирования водного питания природных комплексов Волго-Ахтубинской поймы. В районах, предлагаемых к исключению, расположен комплекс магистральных водных объектов: основная водная артерия поймы - "Каширинский тракт", включающий систему ериков: Старая Ахтуба - Пахотный (Гнилой) - Каширин - Лещев - Булгаков. Они формируют преобладающую долю (79,0%) водного питания поймы. 58,9% этой доли водного потока поставляется в пойму по руслам и прирусловым понижениям ериков, а 20,1% по нерусловым формам рельефа.
А вот к каким выводам пришли в свое время участники упомянутых выше слушаний, проведенных Общественной палатой региона. «Нет сомнения, что процессы деградации, происходящие сегодня в Волго-Ахтубинской пойме, стали следствием отношения человека и общества к природе. Существует ряд технических проблем, препятствующих сохранению экосистем. Одна из них – сброс воды в пойму через Волгоградский гидроузел, который не отвечает существующим потребностям природного объекта. В этом смысле необходимо обратить внимание на координацию действий между федеральным и областным уровнями власти, - предложил председатель Палаты, доктор наук, профессор, ректор ВоЛГУ Олег Иншаков.
Первым шагом, по мнению участников заседания, должен был бы стать перевод Волгоградского гидроузла на экологический режим работы, при котором сброс воды будет постепенным и более продолжительным. Это даст возможность сохранить биологические ресурсы поймы, в числе которых уникальные виды флоры и фауны. В заключении участники заседания приняли решение направить обращения в адрес Владимира Путина, Дмитрия Медведева и Государственной Думы. Отправили. А в ответ - тишина.
Идея национального парка продолжает привлекать сторонников. Инициатором сбора подписей за создание настоящего, а не «бумажного» национального парка, выступила волонтерская группа «Яркие сердца». Активисты Волгограда предложили создать на территории северной части Волго-Ахтубинской поймы национальный парк. Цель его создания – сохранить природные богатства поймы и предотвратить дальнейшую застройку ее частными коттеджами.
По мнению «Ярких сердец», ныне существующий природный парк «Волго-Ахтубинская пойма» не справляется с данной задачей. Под этой идеей уже подписались 40 тысяч россиян. Среди них есть жители Волгограда, Волжского, Камышина, Средней Ахтубы, а также Москвы, Саратова, Астрахани, Воронежа и Ростова. В ближайшее время, когда сбор завершится, волонтеры намерены обратиться с письменным предложением - как вы думаете, к кому? Да, верно, к президенту России Владимиру Путину.
Сегодня, ровно пять лет назад - первого ноября 2007 года - на базе Волжской ГЭС прошло рабочее совещание по теме: « Обеспечение водой Волго-Ахтубинской поймы». В обсуждении проблемы и выработке путей ее решения приняли участие руководители ОАО «Федеральная гидрогенерирующая компания», представители администрации Волгоградской области, областной думы, Федерального агентства водных ресурсов неправительственных экологических организаций.
Совещание открыл председатель правления ОАО «ГидроОГК» Вячеслав Синюгин. Он напомнил о ситуации, которая сложилась в этом уникальном природном уголке из-за прошлогоднего маловодья. Ущерб был нанесен не только растениям и животному миру заповедника, но и населению. Вячеслав Синюгин предложил разработать план совместных действий, который позволит в дальнейшем избежать подобных проблем.
Его позицию поддержал первый заместитель главы администрации Волгоградской области Александр Шилин: «Для нас важно определить, какие существуют пути решения этой проблемы, подготовить проектно-техническую документацию и распределить финансовую ответственность. Часть затрат, безусловно, понесет регион, но мы рассчитываем и на федеральные ресурсы. Это вопрос российского масштаба».
Представитель Федерального агентства водных ресурсов (ФАВР) - руководитель Нижне-Волжского бассейнового водного управления Анатолий Быков обратил внимание собравшихся на присутствие в водоохранной зоне множества самовольных построек. Это снижает возможности по регулированию Волгоградского водохранилища примерно на треть.
На совещании обсуждались водохозяйственная обстановка в Волго-Ахтубинской пойме, проводимые Московским океанологическим институтом исследования гидрологического режима.
Прозвучало предложение построить дополнительные гидротехнические регулирующие сооружения, которые помогут наполнить пойму водой в периоды маловодья.
Участники совещания решили обратиться в Федеральное агентство водных ресурсов с просьбой создать рабочую группу по разработке комплексного плана водообеспечения Волго-Ахтубинской поймы.
Поговорили, решили, поддержали. И что? А ничего…
Сегодня, как и все последние годы, уникальный природный комплекс «Волго-Ахтубинская пойма» испытывает острый дефицит водных ресурсов, что ведет к деградации болотных угодий и пойменных лесов, истощению кормовой базы для животных, нехватке воды для орошения сельхозугодий. Для исправления ситуации и разработана долгосрочная областная целевая программа по использованию и охране водных объектов. В ее рамках предусмотрена расчистка ериков. На реализацию программы выделено 7,9 млрд рублей. Большая часть этих денег (6,5 млрд) – из федерального бюджета. Запущена очередная долгоиграющая пластинка?
