В Волгограде, как и в других муниципалитетах региона, будет создана государственная система оказания бесплатной юридической помощи. Воспользоваться квалифицированной юридической помощи бесплатно смогут, прежде всего, малоимущие граждане. Это произойдет после того, как вступит в силу новый проект закона "О бесплатной юридической помощи на территории Волгоградской области". Принять его во втором и окончательном чтении рекомендовал областным законодателям комитет областной думы по организации государственной власти и местному самоуправлению под председательством Леонида Титова.
«Мы не можем говорить о построении правового государства, если треть населения региона лишена права получения юридической помощи. Прежде всего, речь идет о малообеспеченных категориях граждан», – отметил Леонид Титов. - Система предоставления правовой защиты бесплатно действует в Волгоградском регионе с 2006 года. За шестилетний период деятельности ФГУ «Государственное юридическое бюро Волгоградской области» оказало бесплатную юридическую помощь более 17 тыс. гражданам, проживающим на территории региона, чем доказало свою востребованность.
В проекте закона устанавливаются конкретные виды бесплатной юридической помощи. Среди них - правовое консультирование в устной и письменной формах, составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, представление интересов гражданина в судах, государственных, муниципальных органах, организациях.
В законопроекте также определены категории граждан, которым предоставляется бесплатная юридическая помощь. В их числе: неработающие пенсионеры, члены многодетных семей, а также граждане, которым предоставляется право на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с иными федеральными законами и законами Волгоградской области. Всего более 11 категорий.
Кроме того, обозначены участники государственной системы бесплатной юридической помощи. Проще говоря, определяются субъекты, которые будут осуществлять правовую защиту бесплатно. В частности, речь идет о Государственном юридическом бюро, которое до конца года должно быть передано во введение области, и адвокатах, участвующих в государственной системе бесплатной юридической помощи.
«На оказание бесплатной юридической помощи депутаты предлагают предусмотреть в областном бюджете – 2013 средства, объем которых кратно превысит расходы нынешнего года. Это предложение поддержал комитет областной думы по бюджету, налогам и финансовой политике», – отметил Леонид Титов.
Несмотря на дополнительные расходные обязательства, которые понесет областной бюджет, парламентарии уверены в необходимости обеспечить эффективную систему оказания бесплатной юридической помощи жителям региона. Спорить с этим, конечно, трудно. Но есть вопросы. Например, такой: кто и в каком порядке будет устанавливать стоимость оказываемых услуг?
Разумеется, частнопрактикующие адвокаты заинтересованы в том, чтобы у Государственного юридического бюро расценки на виды услуг не были ниже, чем у них. Власти должны быть заинтересованы в том, чтобы при качественных услугах их стоимость обходилась бюджету в разумных пределах. В любом случае, и сотрудники Государственного юридического бюро, и адвокаты, участвующие в государственной системе бесплатной юридической помощи, бесплатно работать не будут - их услуги по полной программе оплачивает налогоплательщик.
И он, налогоплательщик, должен быть уверен, что в этом законопроекте нет - и быть не должно! - коррупционной составляющей, а отбор участников системы оказания государственной бесплатной юридической помощи для установленных законом категорий граждан, определяется по итогам добросовестного конкурсного отбора. В противном случае расходы действительно могут вырасти кратно, но это вовсе не факт, что помощь будет квалифицированной и что при увеличении расходов на нее увеличится и доля тех граждан, кому эта помощь будет оказана.
