Сегодня в Волгограде, на заседании областной думы будут рассматриваться поправки в региональный закон «Об установлении единых нормативов отчислений в местные бюджеты от налогов, подлежащих зачислению в областной бюджет».
Законопроект подготовлен в условиях предельного дефицита областного бюджета. Изменения предусматривают отмену с 1 января 2013 года установленного для муниципальных районов Волгоградской области единого норматива отчислений от налога на доходы физических лиц в размере 5% и снижение единого норматива отчислений от налога на доходы физических лиц для городских округов с 15% до 10%.
Соответственно, предусматривается снижение единого норматива отчислений от налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента для муниципальных районов Волгоградской области - с 15% до 10%,
Для Волгограда и других городских округов региона с 35% до 30%. Городским и сельским поселениям сохраняется единый норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в размере 10%.
Вносимые изменения, как утверждается в пояснительной записке, обусловлены реформированием межбюджетных отношений в Волгоградской области. При этом индексация фондов финансовой поддержки поселений (в части городских округов) и муниципальных районов (городских округов) на 2013-2015 годы не предусматривается и их расчетный объем остается на уровне 2012 года.
В итоге объем финансовой помощи из областного бюджета бюджетам городских и сельских поселений на решение вопросов местного значения в (виде дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и субсидии на обеспечение сбалансированности) предусматривается на уровне 90% от объема 2012 года.
В связи с изменениями федерального законодательства в части перераспределения доходных источников и расходных полномочий между субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями, значительным сокращением объемов финансирования мероприятий, исключением нетрансфертной части, с начала следующего года долгосрочная областная целевая программа «Развитие межбюджетных отношений в Волгоградской области» на 2010-2015 годы» утрачивает силу.
В связи с этим предоставление межбюджетных трансфертов на решение вопросов местного значения с 2013 года будет осуществляться вне программных мероприятий.
Предоставление субсидий капитального характера будет осуществляться в рамках бюджета развития Волгоградской области с учетом оценки их приоритетности и результативности. Продолжится практика предоставления ряда субсидий муниципальным районам (городским округам) на конкурсной основе. На эти цели, в расходной части областного бюджета на 2013 год и на каждый год планового периода предусмотрено 60 млн.рублей.
Формирование расходов муниципалитетов на 2013 г. должно быть осуществлено исходя из муниципальных заданий бюджетным учреждениям по оказанию услуг населению. Должно быть обеспечено бесперебойное, в полном объеме, финансирование предусмотренных расходных обязательств по первоочередным и социально-значимым статьям расходов местных бюджетов (выплата заработной платы с начислением, оплата коммунальных услуг, обслуживание муниципального долга и др.).
Эти инициативы правительства региона не находят полной поддержки ни у Ассоциации местных властей Волгоградской области, ни у ряда депутатов областной думы. Так, на днях заместитель председателя Волгоградской областной думы Николай Чувальский провел совещание с представителями исполнительной власти Волгограда, городской думы, контрольно-счетной палаты региона. В нем также приняли участие депутат Владимир Овчинцев, Наталья Латышевская, Дмитрий Лунев, Михаил Таранцов и Александр Потапов- все они избраны в облдуму от Волгограда.
«Депутаты, представляющие интересы Волгограда, не согласны с тем, что в проекте бюджета на 2013 год меняются нормативы распределения налогов и у города предлагается изъять НДФЛ в размере 700 млн. рублей, – прокомментировал Николай Чувальский. – У миллионника есть проблемы, решение которых уже должно было найти отражение в бюджете. И это могло бы быть сделано своевременно, если бы руководители Волгограда активнее шли на контакт с областной властью. Тем не менее, я приложу все усилия, чтобы отстоять город в бюджете 2013 года», - сказал Николай Чувальский.
В свою очередь Дмитрий Лунев предложил срочно оформить и вынести на обсуждение профильного комитета городской думы поправку, касающуюся установления размера бюджетных нормативов для Волгограда. «Кто-то из наших коллег в региональном парламенте болеет за село, и это тоже их право, - считает Наталья Латышевская. – Но мы, «городские» депутаты, должны защищать интересы территории, от которой были избраны».
Волгоград является крупнейшим донором бюджета всей области и поэтому его необходимо поддержать, отметили в итоге участники совещания. И сегодня будет возможность проследить, насколько серьезно они настроены в желании поддержать Волгоград.
RSS лента комментариев этой записи