Решение о роспуске Городищенской районной думы будет оспорено в суде в ближайшее время. Такое решение было принято вчера. На встречу с депутатами районной, городской и поселковых дум и советов приехали секретарь политсовета Волгоградского регионального отделения партии «Единая Россия» Владимир Ефимов, заместитель секретаря политсовета Владимир Попов, руководитель исполкома регионального отделения партии Андрей Биленко, заместитель главы администрации Волгоградской области Федор Щербаков. Представители исполнительной и законодательной властей региона и муниципальных образований обсудили ситуацию, сложившуюся в районе.
Как уже сообщалось, в среду, 26 января, местный представительный орган власти принял решение о самороспуске: из присутствующих на внеочередном заседании 17 депутатов за это решение проголосовало 12.Мы уже озвучивали версии, в соответствии с которой это решение было принято под давлением сити - менеджера Городищенского района Андрея Паскаля. Дело в том, что несколькими днями раньше он был исключен из партии «Единая Россия». Это выразилось в том, как прозвучало на заседании президиума политсовета, что «Паскаль пренебрег его решением, в соответствии с которым на должность руководителя Городищенского местного отделения партии была рекомендована депутат райдумы Людмила Савва». А затем, уже на заседании Городищенского местного политсовета, состоявшегося неделю назад, глава района, как считают его однопартийцы, использовал административный ресурс и содействовал тому, чтобы на эту должность был избран другой человек: фермер Виктора Гладков.
При этом, отмечают в пресс-службе реготделения партии, Паскаль проводил «работу» с депутатами, пытаясь инициировать отстранение Людмилы Саввы с должности руководителя фракции «Единая Россия» в местной райдуме». В этой связи на самом заседании и в кулуарах некоторые назвали действия Паскаля саботажем. Но на этом история не закончилась.
Вслед за Паскалем партбилеты на стол положили практически все члены местного политсовета и думские депутаты-единороссы. И тут же дума объявила о своем самороспуске. В свою очередь это обстоятельство сделало смещение Андрея Паскаля с занимаемой должности временно невозможным, так как он является наемным сити-менеджером. А, в соответствии с российским законодательством, отстранить такого от занимаемой должности может только представительный орган власти местного самоуправления. Вот и получается, что теперь, когда депутаты отказались от своих мандатов, до следующих выборов депутатского корпуса Андрей Паскаль остался единовластным хозяином района. Но это, по вполне понятным причинам, не совпадает с интересами региональных руководителей единороссов.
Выход из непростой политической ситуации и искали участники упомянутого совещания. Встреча состоялась в районной думе. Прессу проинформировали о принятом решении: уже на следующей неделе будет подано исковое заявление в суд о признании не легитимным заседания Городищенской райдумы, на котором было принято решение о самороспуске представительного собрания. Обоснование будет сформулировано так: в связи с допущенными процессуальными нарушениями. Между тем, свое отношение к происходящему высказал и сам «обвиняемый».
? Не скрою, на выборах в думу я смог обеспечить победу «единороссам» по всем 10 одномандатным округам, и у нас сложились хорошие отношения. Именно поэтому мне было невыгодно решение о самороспуске. Судите сами, если я, как все утверждают, контролирую думу, зачем мне ее роспуск? Депутаты и так встанут на мою сторону в любом вопросе. Тем не менее, в знак солидарности они положили партбилеты на стол. Теперь нас ждут новые выборы, в которых я намерен участвовать сам, чтобы доказать, что я, даже являясь сити-менеджером, пользуюсь поддержкой населения района.
Заявил Андрей Паскаль и о том, что, в случае подачи его оппонентами иска в суд, последний признает, что заседание было легитимным и все процедуры были полностью соблюдены.
Как будет на самом деле, нам не дано предугадать. Хотя есть правоприменительная практика, подтвержденная решениями судов Волгоградской области. В частности, еще не совсем забыта история, когда в судебном порядке были оспорены результаты выборов председателя областной думы в 2003 году. Роман Гребенников остался тогда при должности исключительно благодаря решению областного суда, которое, по сути своей, установило: выборы председателя – внутреннее дело самой думы. То, что при выборах председателя были нарушены нормы федерального законодательства, во внимание никто не принимал. Высокий суд в своем решении почему – то ориентировался исключительно на регламентные нормы, которые действительно являются нормами для «внутреннего потребления». Правда, в то время и «Единая Россия» была в областной думе в меньшинстве, и губернатор был представителем совсем другой партии, а нынешняя партия власти таковой не воспринималась в том варианте, как это выглядит нынче. А судьи ведь тоже люди, не так ли?
Как бы там ни было, ситуация в Городищенском районе требует быстрейшего ее «разруливания» в рамках норм, предусмотренных законом. К ним относится и такая: публикация в местной газете официального решения райдумы о своем самороспуске с последующим назначением избирательной комиссией муниципального района даты досрочных выборов.
И, думается, такой вариант был бы предпочтительнее. И полезнее. Может быть, не столько в краткосрочных интересах «Единой России» или других парламентских партий, сколько в интересах жителей района, в интересах политического воспитания избирателей, еще сохраняющих веру в право избирать и быть избранным.
Владимир ГРИГОРЬЕВ
