В Волгоградской области проводится организационная работа по подготовке мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2010 год. Напомним, что в соответствии с Указом Президента России № 607 такая оценка деятельности муниципалитетов осуществляется ежегодно.
Уполномоченным органом исполнительной власти ответственным за проведение этого мониторинга в нашем регионе является областной комитет экономики.
Мониторинг позволяет оценить эффективность расходования бюджетных средств, динамику показателей, характеризующих качество жизни населения, уровень социально-экономического развития каждого муниципального образования, степень внедрения методов и принципов муниципального управления, обеспечивающих переход к более результативным его моделям. Кроме того, он призван выявить, какие ресурсы - финансовые, экономические, организационные, кадровые, а также инновационные технологии можно более эффективно использовать для комплексного развития городов и районов. Кстати, в этом году расширился состав показателей мониторинга, определенные изменения претерпела и методика его проведения.
Основой мониторинга станут доклады глав городов и районов региона о достигнутых показателях за 2010 год и их планируемых значениях на 2011-2013 годы. Отметим, что все они были представлены главе администрации Волгоградской области в установленный срок – до 1 мая.
Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городов и районов за 2010 год будет проводиться по 305 показателям 10 направлений: экономическое развитие (дорожное хозяйство и транспорт, развитие малого и среднего предпринимательства, улучшение инвестиционной привлекательности, сельское хозяйство, доходы населения); здравоохранение и здоровье населения; дошкольное образование; общее и дополнительное образование; физическая культура и спорт; жилищное строительство и обеспечение граждан жильем; жилищно-коммунальное хозяйство; организация муниципального управления; энергосбережение и повышение энергетической эффективности; благоустройство.
В качестве исходных данных для этого помимо докладов глав администраций городских округов и муниципальных районов будут использованы материалы Волгоградстата, ведомственной статистики органов исполнительной власти региона, а также дополнительная информация, необходимая для расчета неэффективных расходов.
В процессе работы над мониторингом все представленные значения согласовываются с органами местного самоуправления и органами исполнительной власти Волгоградской области. Оценка деятельности муниципалитетов проводится, исходя из достигнутого уровня и динамики показателей социально-экономического развития городов и районов, эффективности расходования средств местных бюджетов, результатов опросов населения, проводимых в муниципальных образованиях.
Для определения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления разработан специальный программный продукт. С его помощью выводится бальная оценка и место городского округа (муниципального района) по каждому из 10 направлений, а затем уже и комплексная оценка с ранжированием муниципальных образований по баллам и местам.
По итогам мониторинга будет подготовлен рейтинг эффективности деятельности органов местного самоуправления Волгограда, других городских округов и муниципальных районов за 2010 год и сформирован Сводный доклад администрации Волгоградской области. Согласно графику работа над этим документом должна завершиться к 1 октября.
Как сообщили в областном комитете экономики, по результатам рейтинга предполагается поощрение муниципальных образований, продемонстрировавших лучшие показатели. Для этих целей из областного бюджета будут выделены субсидии. Органы местного самоуправления городов и районов смогут использовать их на развитие общественной инфраструктуры.
