Время от времени высшее руководство страны радует нас, обывателей, словооборотами, которые, хотелось бы нам того или нет, на определенном этапе становятся векторными. Вот, к примеру, не так уж и давно было сказано: « будем мочить в сортире» - и начали мочить. Уже и сортиров не осталось, а «мочилово» продолжается. И уже не в его первоначально - прикладном смысле, а, как это чаще всего бывает, идея материализовалась и приобретает формы, востребованные в нужном месте и в нужное время. Не диалектика, конечно. Скорее, идеализм, а еще скорее, гностицизм в его чистом виде.
Я недаром вздрогнул.
Не загробный вздор.
В порт,
горящий,
как расплавленное лето,
разворачивался
и входил
товарищ "Теодор
Нетте".
Это - он.
Я узнаю его.
В блюдечках-очках спасательных кругов.
-Здравствуй, Нетте!
Как я рад, что ты живой
дымной жизнью труб,
канатов
и крюков.
Это, как вы, уверен, знаете, из Владимира Маяковского. Вспомнилось по случаю: через несколько дней исполнится 85 лет с того дня, как впервые были опубликованы эти строки поэта, посвященные дипломату Нетте - «пароходу и человеку». Заметьте: сначала - пароходу, а потом уже человек. Впрочем, к произведению еще вернемся в конце этих заметок, а сейчас продолжим размышление о векторном словообороте.
В начале недели президент страны Дмитрий Медведев, озвучивая бюджетное послание, поручил правительству подготовить предложения о перераспределении полномочий между федеральными и региональными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Человек высокоинтеллигентный, Дмитрий Анатольевич не прибегает к оборотам «сортирного» уровня, и потому одну из самых острых проблем организации власти в стране сформулировал жестко, но не агрессивно: «централизация полномочий не может продолжаться бесконечно», в какой-то период нужно было «закрутить гайки», но «перекручивать систему тоже нельзя».
Если перевести это на язык «сортирной лексики», так полюбившейся определенным политическим массам, то мысль могла бы звучать так: «не сорвите резьбу, мужики». Президент, видимо, знает о состоянии дел на разных уровнях власти такое, что народ «перетирает», примеряя это исключительно на своем, местном уровне. И видят, что все активнее набирает обороты широкомасштабная кампания по изменению порядка формирования исполнительных органов власти. И уже не только в городах. В уставах муниципальных районов и даже в уставах сельских поселений прописываются поправки, позволяющие избирать глав исполнительной власти из числа депутатов местной думы и назначать так называемого сити-менеджера для исполнения большинства «хозяйственных» функций.
Поступать так позволяют сегодня поправки в законодательство о местном самоуправлении, которые были внесены в ФЗ№131, и потому действия, направленные, говоря словами Медведева, на перекручивание системы», вполне законны. Что это за система? Система называется «вертикаль власти», при которой местное самоуправление в нужную минуту теряет свой смысл в нужном месте.
Изменится ли ситуация, когда поручение Дмитрия Медведева будет исполнено? Специалисты полагают, что должна измениться. Игорь Бунин, политолог, президент Центра политических технологий, говорит о том, что у России есть определенные обязательства, связанные с Европейской конвенцией, в которой записано, что мы должны проводить выборы в местные органы власти. «Отмена выборов будет грубым нарушением Европейской конвенции, и мы просто выпадем из Европы», – отмечает Игорь Бунин.
Во- вторых, чем больше и длиннее вертикаль, тем сложнее ей управлять. Когда граждане не могут контролировать чиновников даже на местном уровне, и удалены от принятия решений, система управления становится чисто бюрократическим аппаратом, не способным хоть как-то перестраиваться. Еще один негативный для власти фактор дальнейшей централизации заключается в том, что начинает нарастать недовольство и в обществе в целом, и в субэлитных группах, считают политологи. «Эти группы хотят хотя бы частично восстановить демократические процедуры и покончить с превращением Федерации в вертикальную систему, где все контролируется», – считает Игорь Бунин.
Пока споры вокруг смысла и сути такого нового словообразования как «децентрализация власти» продолжаются, в Волгограде никак не закончится ее «централизация»: в городской думе застопорился процесс избрания главы города. Как известно, бюро Высшего совета партии «Единая Россия» рекомендовала своим однопартийцам, которых в гордуме подавляющее большинство, поддержать на эту должность кандидатуру первого заместителя нынешнего заместителя председателя гордумы Александра Мордвинцева, который, в случае избрания, займет, в соответствии с законом, и должность председателя гордумы.
Первая попытка была сделана 17 июня, но депутаты - под разным соусом - процесс «завалили». Некоторые тут же поспешили «слепить горбатого» из Ирины Соловьевой, координатора фракции «Единая Россия» в гордуме. Дескать, эта «белокурая бестия» держит депутатскую « мазу» и просто так, «за здорово живешь», ее не сбросит. Вот и прошла уходящая неделя под глухой аккомпанемент внутренних «разборок» и подогреваемых отдельными СМИ слухов (цитирую) «о приезде в предстоящий вторник, 5 июля, в Волгоград начальника управления внутренней политики администрации президента РФ Олега Говоруна» Зачем к нам едет ревизор? Конфликт, видите ли, он спешит урегулировать в гордуме, где 6 июля будет предпринята очередная попытка выборов главы Волгограда.
Я же полагаю, что у Олега Говоруна есть дела более важные, чем внутриполитические интриги волгоградских депутатов. Если же их беспокоит «перекрученность системы» - это одно. Но ведь, во - первых, они в этом активно участвовали, принимая поправки в Устав города и проводя общественные слушания «настоящим образом». А во - вторых, нет здесь, как весело и радостно утверждают записные волгоградские «политпрогнозисты», никакого ни политического кризиса, ни политического конфликта в их классическом понимании. Просто развитие событий в заданном векторе - «мочить в сортире» - зависит уже не от воли тех, кто « кашу заварил» и кто в костер дровишки подбрасывал – тут и без начальника управления внутренней политики администрации президента РФ Олега Говоруна все ясно.
Впрочем, а как быть, если установку президента - «не перекручивать систему» - решено начать с Волгограда? Что ж, будет день – будет и пища. Как было, например, почти два месяца назад, когда здесь, в Волгограде, было заявлено о создании Общероссийского народного фронта. В минувший четверг региональный координационный совет ОНФ подвел предварительные итоги призыва во фронт. По данным руководителя координационного совета, первого заместителя председателя Волгоградской областной думы Виталия Лихачева, в регионе заявления о вступлении в ОНФ написали 73 общественные организации.
В тот же день, когда в Волгограде подвели первые итоги, идеолог ОНФ Владимир Путин высказался против того, чтобы в Народный фронт вступали по разнарядке, а его численность искусственно накручивали. Об этом лидер партии заявил на межрегиональной конференции "Единой России" в Екатеринбурге.
"Мы против того, чтобы в "Народный фронт" вступали по разнарядке", – сказал Владимир Путин. По его словам, это "может лишь дискредитировать саму идею". А еще было сказано такое: в любой стране у правящей партии наступает привыкание к власти и "снижается порог чувствительности к проблемам граждан, к интересам конкретного гражданина". "Продолжительное доминирование, нужно сказать прямо, расхолаживает, - сказал Путин, посмотрел в зал и продолжил: - Кажется, что лидерство - это что-то данное сверху и навсегда. Но это не так, нужно подтверждать это эффективной ежедневной работой". Поэтому в "Единой России", объяснил лидер, "не должны ничего бояться в рамках этого фронта". И даже наоборот - если партия хочет быть эффективным политическим механизмом и достойно отвечать на вызовы времени, то она должна быть открыта для новых лиц и свежих идей. "Нет здесь ничего страшного!" - успокоил Путин.
Страшного, конечно же, ничего нет. Более того, этот словооборот Владимира Путина, как водится и как можно легко предположить, будет активно «раскручиваться» членами так называемых «дебат - бригад» ОНФ. В том числе - и при обсуждении предложений по формированию так называемого народного бюджета. Штурмовать его высоты начали на прошедшей неделе и в Волгограде, что не оставили без внимания и местные СМИ. Так, обозреватель газеты «Коммерсант» по ЮФО Елена Завьялова предложила читателям такую занимательную «картинку».
Вице-губернатор Олег Матвейчев предложил обратиться к политтехнологическому смыслу народного бюджета. «Люди будут нам дарить свою надежду», — объяснил он. И предложил не отказываться ни от одной из этих надежд. «Не Обаме же их отдавать», — резонно заметил господин Матвейчев. При этом в процессе принятия «надежд» от населения господин Матвейчев не исключает и полезной общественной составляющей: «Могут появиться действительно стоящие идеи… Кто-то что-то предложил, зацепились, схватились, взяли и реализовали на уровне региона то, что никто не делает…» «Ваша задача сейчас — фиксировать, а уж мусор мы всегда отфильтруем», — убеждал собравшихся активистов вице-губернатор.
Но представители бизнеса предпочли разговор о надеждах и политтехнологиях повернуть в практическое русло. «Как будут работать промышленность и малый бизнес- именно от этого зависит выполнение народного бюджета», - убеждал «фронтовиков» и областные власти гендиректор Волжского абразивного завода Сергей Костров, предлагая заняться решением «фундаментальных вопросов» промышленной политики, налогообложения и малого бизнеса.
Член регионального КС ОНФ и сопредседатель регионального отделения «Деловой России» Леонид Семергей, комментируя итоги обсуждения, заявил, что «сбор предложений для бюджета — дело никчемное». «Для того чтобы грамотно составить бюджет, нужен профессионализм. Он же состоит в том, как заработать, экономно распределить и разумно потратить. А способы экономии и так на виду: хотя бы уменьшить траты на расходы чиновников», — заметил он.
Наблюдатели из других партий оценили процесс как «имитацию активности для того, чтобы собрать голоса». «Практика распределения бюджета пока убеждает нас в другом — что на первом месте стоят интересы чиновников и отдельных бизнес-структур», — считает депутат облдумы Михаил Таранцов (КПРФ). Он полагает, что если бы власть пошла хотя бы на часть уже озвученных оппозицией корректировок по федеральному и региональному бюджетам, то «не надо было бы демонстрировать бурную деятельность по рациональному распределению финансовых средств».
На этой же неделе в пику народному фронту беспартийного лидера «Единой России» Владимира Путина коммунисты стали созывать «народное ополчение» против «коррупции, преступности, бюрократии, платной медицины и обескровленной науки». Об этом со слов главы КПРФ Геннадия Зюганова с пленума ЦК КПРФ широко сообщили информационные агентства.
По итогам заседания компартия приняла резолюцию «О повышении роли коммунистов в объединении всех патриотических сил», призывающую россиян вступать в новое «объединение патриотических сил». Заявленная цель объединения - «повышение политической активности избирателей и их широкого участия в предстоящих парламентских и президентских выборах». Платформой для объединения патриотических сил предложена программа КПРФ, принятая на XIII съезде партии, который Зюганов назвал «народным референдумом».
Как информировал секретарь ЦК КПРФ Владимир Кашин, уже 15-16 июля коммунисты планируют провести в Нижнем Новгороде «сбор» структур, которые будут представлять Народное ополчение. По его словам, в избирательный штаб партии уже поступают обращения от профсоюзов и целых трудовых коллективов.
Там профсоюзы и целые трудовые коллективы, здесь профсоюзы и целые трудовые коллективы - стенка на стенку, фронт на ополчение - опять, как писал 85 лет назад Маяковский, «мы живем, зажатые железной клятвой»? Но куда, в таком случае, прикажете деваться не членам профсоюза?
Как помнится, еще Ильф и Петров в своем бессмертном романе с Остапом Бендером во главе, назидательно предупреждали: «Граждане, пиво отпускается только членам профсоюза».
В наших жилах -
кровь, а не водица.
Мы идем
сквозь револьверный лай,
чтобы,
умирая,
воплотиться
в пароходы,
в строчки
и в другие долгие дела.
Каждому овощу – свое время, каждому стихотворению – своя жизнь и свой читатель. А каждая вертикаль неизменно обернется горизонталью. Такова судьба любой «перекрученной системы» - и этому учат уроки истории. И не обязательно для понимания этого вновь проходить через «револьверный лай».
