Сегодня, по итогам работы сотрудников ведомства по надзору за исполнением законодательства об оплате труда в первом полугодии 2011 года, были озвучены весьма интересные и показательные случаи практики в этом направлении.
За указанный период органами прокуратуры области выявлено более 3,5 тыс.нарушений законодательства, принесено 165 протестов, в интересах граждан предъявлено более 2,5 тыс. исковых заявлений, внесено 409 представлений, по результатам рассмотрения которых 358 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, по инициативе прокуроров в административном порядке наказано 256 лиц, 6 работодателей дисквалифицировано, в отношении 3 возбуждены уголовные дела.
В результате принятых мер в течение 6 месяцев 2011 года удалось снизить задолженность по оплате труда на территории региона с 85,7 млн. руб. до 46,3 млн.руб. Помимо этого около 107 млн руб составила сумма погашенной латентной задолженности.
В первом полугодии состоялось 4 заседания межведомственной рабочей группы по противодействию правонарушениям в сфере экономики, на которых лично прокурором области и его заместителем объявлено 9 предостережений руководителям хозяйствующих субъектов. В результате этих мер погашена задолженность по оплате труда свыше 2000 работников на сумму более 111 млн.руб.
Принимают органы прокуратуры и меры к взысканию задолженности по оплате труда с учредителей и собственников предприятий-банкротов.
Так, прокурором Клетского района в интересах работников ООО «Межкоммунхоз» в суд предъявлено исковое заявление к учредителям – органам местного самоуправления (пяти сельским поселениям) с требованиями о понуждении принять меры по погашению задолженности по заработной плате. В обоснование своих доводов прокурор использовал практику Европейского суда по правам человека (постановление от 18.03.2010 по делу «Ершова против России»). Европейский суд указал, что деятельность предприятия, учредителем которого выступает орган местного самоуправления, носит публичный характер. С учетом подконтрольности такого юридического лица органу местного самоуправления, ответственность за действия и бездействия предприятия лежит на муниципалитете. Данное исковое заявление в настоящее время находится в стадии рассмотрения.
В текущем году органами прокуратуры выявлялись отдельные факты сокрытия работодателями информации о реальной задолженности по заработной плате. В каждом таком случае прокурорами возбуждены производства по делам об административных правонарушениях по ст. 13.19 КоАП РФ (нарушение порядка представления статистической информации).
Наиболее крупным должником на территории региона, который вопреки ст. 8 Федерального закона «Об официальном статистическом учёте и системе государственной статистики в Российской Федерации» не представил в установленный срок сведения в Волгоградстат к 01.07.2011, являлся ОАО «Волгоградский завод железобетонных изделий №1». Сумма задолженности на нем составила 105 млн.руб.
В этой связи прокурором области руководителю предприятия объявлено предостережение о недопустимости нарушения закона, а в отношении лица, ответственного за предоставление статистической информации, заместителем прокурора области возбуждено производство об административном правонарушении. На сегодняшний день задолженность по заработной плате на заводе погашена в полном объеме.
Под постоянным прокурорским надзором находится деятельность контролирующих органов (Государственная инспекция труда в Волгоградской области, Управление ФССП России по области, Волгоградстат).
Как проинформировали журналистов в пресс- службе прокуратуры Волгоградской области, работа ведомства по привлечению к ответственности работодателей, нарушающих трудовое законодательство, будет продолжена и дальше
