Сегодня на официальном Интернет – портале Администрации Волгоградской области сообщается о том, что губернатором Анатолием Бровко, в соответствии со статьей 9 Закона Волгоградской области от 11 июня 2008 г. №1694-ОД «О бюджетном процессе в Волгоградской области», подготовлено Бюджетное послание. Оно содержит основные принципы и ориентиры бюджетной политики на 2012-2014 годы.
Основы региональной экономической политики, подчеркивается в сообщении, соответствуют направлениям ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.
Бюджетное послание главы Волгоградской области состоит из шести разделов.
Первый раздел подводит основные итоги бюджетной политики в 2010 году и в начале 2011 года. Второй называется так: «Основные проблемы и вызовы бюджетной политики». Третий определяет основные цели и задачи бюджетной политики. Четвертый - основные направления налоговой политики и формирование доходов бюджетной системы. Пятый определяет основные приоритеты бюджетных расходов, а шестой - политика в сфере межбюджетных отношений.
С одним из разделов Бюджетного послания мы знакомим читателей сегодня.
Основные приоритеты бюджетных расходов
При формировании расходов областного бюджета на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов необходимо особое внимание уделить следующим вопросам:
В 2012 году необходимо провести индексацию фондов оплаты труда работников государственных учреждений и стипендиального фонда.
Необходимо продолжить работу по направлениям модернизации здравоохранения и образования.
Программа модернизации здравоохранения Волгоградской области включает в себя укрепление материально – технической базы учреждений здравоохранения, внедрения стандартов оказания медицинской помощи, мероприятия по информатизации здравоохранения.
Ожидаемый социальный эффект программы – снижение потерь трудового потенциала, уменьшение инвалидизации населения, увеличение средней продолжительности жизни, и как следствие, улучшение медико–демографических показателей в Волгоградской области.
При осуществлении расходов на здравоохранение, необходимо повышение эффективности использования ресурсов в системе здравоохранения за счет проведения мероприятий по оптимизации объемов и видов медицинской помощи, реструктуризации коечной сети, по укрупнению учреждений здравоохранения, направленные на оптимизацию кадровых ресурсов административно – хозяйственного персонала, снижению неэффективных расходов в здравоохранении.
В связи с изменениями федерального законодательства с 1 января 2012 года организация оказания медицинской помощи будет являться расходным обязательством субъекта Российской Федерации.
Особое внимание в 2012-2014 году планируется уделить развитию системы дошкольного образования Волгоградской области.
Необходимо обеспечить Волгоградскую область достаточным количеством детских дошкольных учреждений, но и создать дополнительные рабочие места в сфере дошкольного образования и воспитания, а так же содействовать развитию профессиональной сферы социальной и дошкольной педагогики.
Среди приоритетов региональной социальной политики на 2012 – 2014 годы будет выстраивание системы адресной помощи наиболее нуждающимся в поддержке категориям граждан (пенсионерам, ветеранам, инвалидам), защита семьи и детства, расширение программ, направленных на развитие образования, культуры, спорта, правовую поддержку граждан и молодежную политику.
Следует заметить, что развитие социальной среды, социальной системы не возможно без поддержки и развития экономической базы.
В 2012-2014 годах поддержка автомобильного, водного и железнодорожного транспорта будет осуществляться в форме субсидий из областного бюджета на компенсацию убытков от перевозки пассажиров по регулируемым тарифам. Также будет обеспечена равная доступность транспортных услуг льготным категориям граждан.
В 2012-2014 годах планируется осуществить ряд мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения в Волгоградской области.
В связи с принятием Федерального закона от 06.04.2011 № 68-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 1 января 2012 года будет создан Дорожный фонд Волгоградской области, средства которого будут целевым образом направляться на поддержку дорожного хозяйства, являющегося одним из приоритетных направлений государственной политики, в том числе:
на строительство второго, третьего и четвертого пусковых комплексов мостового перехода через реку Волгу в Волгограде, являющегося составной частью транспортного коридора "Запад-Восток" и имеющего исключительно важное значение для решения транспортных проблем Волгоградской области;
на строительство, содержание, ремонт региональных и межмуниципальных автомобильных дорог.
В рамках реализации долгосрочных областных целевых программ: "Социальное развитие села" на 2009-2012 годы; "Развитие Котельниковской промышленной зоны Волгоградской области на базе освоения Гремяченского месторождения калийных солей" на 2010-2013 годы будет продолжено расширение сети автомобильных дорог в сельской местности.
В 2012-2014 годах будет продолжена государственная поддержка малого и среднего предпринимательства, в том числе:
создание и развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
повышение уровня профессионального образования и просвещения субъектов малого и среднего предпринимательства;
вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность.
В 2012-2014 годах будет продолжено финансирование изготовления градостроительной документации для приведения её в соответствие с Градостроительным кодексом РФ и на создание единой информационной системы обеспечения градостроительной деятельности области, обеспечивающей реализацию государственной политики в сфере устойчивого пространственного развития территории Волгоградской области, эффективное и рациональное использование земли.
В целях активизации инновационной деятельности и формирования региональной инновационной инфраструктуры необходимо предусмотреть выделение бюджетных средств на развитие инновационной деятельности в Волгоградской области.
