Областная прокуратура направила материалы проверки деятельности чиновников Красноармейского района Волгограда в следственное управление СКП РФ по региону. Это ведомство должно решить вопрос об уголовном преследовании должностных лиц, которые изобрели незаконную схему предоставления земли под строительство.
Вопрос о нарушении законодательства при выделении земельных участков для этих целей рассматривался в конце этой недели на заседании расширенной коллегии областной прокуратуры.
– В 2007 году ряд чиновников администрации этого района решили завладеть земльным участком, – пояснил руководитель отдела прокуратуры по надзору за исполнением законодательства в финансово-бюджетной и налоговой сферах Владимир Чернышов. – Чтобы исключить возможность его приобретения другими лицами, они с помощью заместителя главы города в 2008 году зарезервировали в поселке Заря Красноармейского района более 12 тыс. гектаров якобы для муниципальных нужд. Точнее, для размещения объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры. Но, как показала наша проверка, никаких объектов такого рода на участке размещать не планировалось. И никаких законных оснований для резервирования не было.
По словам Владимира Чернышова, в администрацию Волгограда не раз обращались жители города с просьбой предоставить им земельный участок для индивидуального жилого строительства (ИЖС) на указанной территории. Им, разумеется, в просьбе отказывалось.
Позже создается жилищно-строительный кооператив (ЖСК), руководителем которого стал сын начальника одного их отделов администрации Красноармейского района.
– А в июле 2009 года, – продолжает Владимир Чернышов, – замглавы Волгограда отменяет резервирование территории и участок выставляется на торги. Стоит ли говорить, что единственным участником и победителем торгов становится упомянутый кооператив? В итоге земельный участок площадью 121 тыс. 630 кв метров продан ЖСК для индивидуального жилищного строительства за 2 млн 797 тыс. рублей. Вдумайтесь в эту сумму на фоне следующие информации: при вступлении в кооператив дольщикам необходимо было внести паевой взнос в размере 30% стоимости жилого дома. Для домов площадью 60 кв метров сумма первого взноса составляла 630 тыс. рублей, площадью 100 кв метров – 1 млн 50 тыс. рублей. Информация об этом до недавнего времени размещалась на сайте райадминистрации. Там же содержалась оговорка: порядок последующего вложения денег определяется индивидуально с каждым членом кооператива.
И это не единственное нарушение закона, допущенное волгоградскими чиновниками при выделении земли под ИЖС. Сотрудники городской администрации грубым образом нарушают права даже социально незащищенных жителей областного центра.
– Так, 17 июля прошлого года в администрацию Волгограда обратилась с заявлением о предоставлении земельного участка под строительство дома Галина Содалева, – уточнил Владимир Чернышов. – Она пыталась улучшить жилищные условия своей семьи, в которой воспитывается сын-инвалид. Но, несмотря на то, что законом закреплено право инвалидов и их семей на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, администрация до сего дня не выделила семье участок.
Чтобы восстановить поруганные городскими чиновниками права этой семьи, в августе этого года прокуратура Волгограда предъявила в суд иск о признании незаконными действий мэрии. Решением суда первой инстанции от 13 октября требования прокурора города были удовлетворены. Казалось бы, справедливость восторжествовала. Но не тут-то было: чиновники мэрии обжаловали решение в кассационной инстанции. И только в среду, 25 октября областной суд подтвердил обоснованность позиции прокурора города.
– Считаю, что в случае дальнейшего игнорирования городской администрацией прав и законных интересов семьи Содалевых, прокурору города надо оценить ситуацию уже с точки зрения уголовного кодекса, – заявил Владимир Чернышов.
– Похоже, грубейшая волокита и многочисленные административные барьеры, нередко превращающиеся в непрошибаемые стены чиновничьего бюрократизма, давно стали здесь нормой, – заметил на заседании коллегии прокурор области Владимир Чуриков.
И действительно: время принятия решений администрации Волгограда по заявлениям о выделении земельных участков под ИЖС в ряде случаев растягивается до 4 лет.
– С другой выявляются случаи необъяснимой доброты чиновников, – подчеркнул Владимир Чуриков, – когда земельные участки предоставляются в кратчайшие сроки, иной раз, в течение одного – двух дней, что не может не наводить на мысль о коррупционной составляющей.
Пример привел Владимир Чернышов. По его словам, заявление гражданки Вергун о предоставлении участка площадью 1200 кв метров в Ворошиловском районе Волгограда, поступившее 23 декабря 2009 года, было рассмотрено городским комитетом по градостроительству и архитектуре на следующий день. А представленная 11 марта схема расположения этого участка площадью уже 2 тыс. кв метров – в тот же день. Такую проблему, как претензии на этот же участок других волгоградцев, в кабинетах власти решили легко и просто: их заявления решили считать не подлежащими рассмотрению. И вместо того, чтобы провести аукцион, как положено в таких случаях ко закону, 21 июня издано постановление о выделении земли в аренду г-же Вергун.
– Таким образом, мало что изменилось в Волгограде с тех пор, как 15 июля здесь под председательством премьера Владимира Путина прошло заседание комиссии по вопросам регионального развития, – посетовал прокурор области Владимир Чуриков. – Напомню, что тогда обсуждалась проблема устранения административных барьеров в строительстве и была подвергнута резкой критике ситуация в сфере предоставления земельных участков в Волгограде.
Возможно, ситуацию изменит уголовное преследование чиновников со стороны регионального СУ СКП РФ. Напомним, что в настоящее время в суде рассматривается уголовное дело в отношении бывшего заместителя главы Волгограда Игоря Куликова, курировавшего отрасль ЖКХ и ТЭК. Ему инкриминируются взяточничество и требование «откатов» в виде денежных сумм от подрядчиков, которым предоставлялась возможность вести капитальный ремонт жилых домов Центрального района Волгограда.
Виталий Башкатов Волгоградские чиновники могут оказаться за решеткой
Областная прокуратура направила материалы проверки деятельности чиновников Красноармейского района Волгограда в следственное управление СКП РФ по региону. Это ведомство должно решить вопрос об уголовном преследовании должностных лиц, которые изобрели незаконную схему предоставления земли под строительство.
Вопрос о нарушении законодательства при выделении земельных участков для этих целей рассматривался в конце этой недели на заседании расширенной коллегии областной прокуратуры.
– В 2007 году ряд чиновников администрации этого района решили завладеть земльным участком, – пояснил руководитель отдела прокуратуры по надзору за исполнением законодательства в финансово-бюджетной и налоговой сферах Владимир Чернышов. – Чтобы исключить возможность его приобретения другими лицами, они с помощью заместителя главы города в 2008 году зарезервировали в поселке Заря Красноармейского района более 12 тыс. гектаров якобы для муниципальных нужд. Точнее, для размещения объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры. Но, как показала наша проверка, никаких объектов такого рода на участке размещать не планировалось. И никаких законных оснований для резервирования не было.
По словам Владимира Чернышова, в администрацию Волгограда не раз обращались жители города с просьбой предоставить им земельный участок для индивидуального жилого строительства (ИЖС) на указанной территории. Им, разумеется, в просьбе отказывалось.
Позже создается жилищно-строительный кооператив (ЖСК), руководителем которого стал сын начальника одного их отделов администрации Красноармейского района.
– А в июле 2009 года, – продолжает Владимир Чернышов, – замглавы Волгограда отменяет резервирование территории и участок выставляется на торги. Стоит ли говорить, что единственным участником и победителем торгов становится упомянутый кооператив? В итоге земельный участок площадью 121 тыс. 630 кв метров продан ЖСК для индивидуального жилищного строительства за 2 млн 797 тыс. рублей. Вдумайтесь в эту сумму на фоне следующие информации: при вступлении в кооператив дольщикам необходимо было внести паевой взнос в размере 30% стоимости жилого дома. Для домов площадью 60 кв метров сумма первого взноса составляла 630 тыс. рублей, площадью 100 кв метров – 1 млн 50 тыс. рублей. Информация об этом до недавнего времени размещалась на сайте райадминистрации. Там же содержалась оговорка: порядок последующего вложения денег определяется индивидуально с каждым членом кооператива.
И это не единственное нарушение закона, допущенное волгоградскими чиновниками при выделении земли под ИЖС. Сотрудники городской администрации грубым образом нарушают права даже социально незащищенных жителей областного центра.
– Так, 17 июля прошлого года в администрацию Волгограда обратилась с заявлением о предоставлении земельного участка под строительство дома Галина Содалева, – уточнил Владимир Чернышов. – Она пыталась улучшить жилищные условия своей семьи, в которой воспитывается сын-инвалид. Но, несмотря на то, что законом закреплено право инвалидов и их семей на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, администрация до сего дня не выделила семье участок.
Чтобы восстановить поруганные городскими чиновниками права этой семьи, в августе этого года прокуратура Волгограда предъявила в суд иск о признании незаконными действий мэрии. Решением суда первой инстанции от 13 октября требования прокурора города были удовлетворены. Казалось бы, справедливость восторжествовала. Но не тут-то было: чиновники мэрии обжаловали решение в кассационной инстанции. И только в среду, 25 октября областной суд подтвердил обоснованность позиции прокурора города.
– Считаю, что в случае дальнейшего игнорирования городской администрацией прав и законных интересов семьи Содалевых, прокурору города надо оценить ситуацию уже с точки зрения уголовного кодекса, – заявил Владимир Чернышов.
– Похоже, грубейшая волокита и многочисленные административные барьеры, нередко превращающиеся в непрошибаемые стены чиновничьего бюрократизма, давно стали здесь нормой, – заметил на заседании коллегии прокурор области Владимир Чуриков.
И действительно: время принятия решений администрации Волгограда по заявлениям о выделении земельных участков под ИЖС в ряде случаев растягивается до 4 лет.
– С другой выявляются случаи необъяснимой доброты чиновников, – подчеркнул Владимир Чуриков, – когда земельные участки предоставляются в кратчайшие сроки, иной раз, в течение одного – двух дней, что не может не наводить на мысль о коррупционной составляющей.
Пример привел Владимир Чернышов. По его словам, заявление гражданки Вергун о предоставлении участка площадью 1200 кв метров в Ворошиловском районе Волгограда, поступившее 23 декабря 2009 года, было рассмотрено городским комитетом по градостроительству и архитектуре на следующий день. А представленная 11 марта схема расположения этого участка площадью уже 2 тыс. кв метров – в тот же день. Такую проблему, как претензии на этот же участок других волгоградцев, в кабинетах власти решили легко и просто: их заявления решили считать не подлежащими рассмотрению. И вместо того, чтобы провести аукцион, как положено в таких случаях ко закону, 21 июня издано постановление о выделении земли в аренду г-же Вергун.
– Таким образом, мало что изменилось в Волгограде с тех пор, как 15 июля здесь под председательством премьера Владимира Путина прошло заседание комиссии по вопросам регионального развития, – посетовал прокурор области Владимир Чуриков. – Напомню, что тогда обсуждалась проблема устранения административных барьеров в строительстве и была подвергнута резкой критике ситуация в сфере предоставления земельных участков в Волгограде.
Возможно, ситуацию изменит уголовное преследование чиновников со стороны регионального СУ СКП РФ. Напомним, что в настоящее время в суде рассматривается уголовное дело в отношении бывшего заместителя главы Волгограда Игоря Куликова, курировавшего отрасль ЖКХ и ТЭК. Ему инкриминируются взяточничество и требование «откатов» в виде денежных сумм от подрядчиков, которым предоставлялась возможность вести капитальный ремонт жилых домов Центрального района Волгограда.
Виталий Башкатов 
