Как сделать экономику региона инновационной?

Этот вопрос стал предметом обсуждения в региональном парламенте на круглом столе «О направлениях, формах и эффективности государственной поддержки инновационной деятельности в Волгоградской области», организованном по инициативе комитета областной Думы по экономической, инновационной политике, науке, промышленности и транспорту.

 

В его работе приняли участие областные законодатели, руководители и представители структурных подразделений администрации области, промышленных предприятий, общественных организаций, высших учебных заведений  Волгоградского региона, ученые. Наше электронное периодическое издание  «Кривое - зеркало.ру» предварило это мероприятие публикацией «Как закрутить «тройную спираль» в Волгоградской области?». Сегодня мы предлагаем читателям ознакомиться с отчетом о том, как прошел этот круглый стол.

 

Участники круглого стола констатировали, один из факторов успеха для успешного развития региональной экономики – эффективная инновационная политика. Прежде всего, речь идет о мерах государственной поддержки. В настоящее время в регионе на финансирование инновационной деятельности выделяются научные гранты. В прошлом году объем премирования составил 3 млн рублей.

 

Участники круглого стола подробно обсудили особую роль субъектов малого и среднего предпринимательства в инновационном процессе. В индустриально развитых странах две трети малых и средних технологических предприятий занимаются доведением научных исследований и разработок до готового рыночного продукта, выпуском малосерийной продукции, производством комплектующих и оказанием инновационных услуг. Кроме того, малые и средние предприятия играют особую роль в развитии отраслей, непосредственно ориентированных на массовый потребительский спрос (легкой и текстильной, пищевой промышленности и др.).

 

Региональная власть поддерживает инновационные начинания малого и среднего бизнеса через выделение субсидий инновационных компаний. В 2011 году из средств областного и федерального бюджетов получили субсидии 25 инновационных компаний области на сумму 50 млн. рублей. В конце 2010 года был запущен и в течение 2011 года успешно реализован проект "Стимулирование молодежного инновационного предпринимательства в Волгоградской области".

 

Кроме того, Волгоградская область была выбрана пилотным регионом в Южном федеральном округе по реализации проекта за счет Гранта, учрежденного распоряжением Президента Российской Федерации. Общий объем инвестиций в Волгоградскую область на реализацию проекта составил 1,5 млн. рублей безвозмездных федеральных средств. Было отобрано 30 участников проекта из ведущих ВУЗов Волгоградской области, которые прошли обучение, бизнес-планирование и в итоге создали 10 малых инновационных предприятий.

 

В 2011 году из средств областного и федерального бюджетов произведена выплата 2,4 млн рублей субсидии 5 инновационным компаниям Волгоградской области, созданным при ВУЗах Волгоградской области. По состоянию на 1 марта 2012 года высшими учебными заведениями Волгоградской области создано 19 малых инновационных предприятий, которые также могут получить господдержку. Бюджетные средства выделяются на компенсацию части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующих инновационную продукцию, внедряющих современные энергосберегающие технологии.

 

Однако, по общему мнению собравшихся,  перечисленных мер государственной поддержки недостаточно. К числу основных факторов, ограничивающих рост производства и создание новых инновационных предприятий, представители Волгоградского сообщества предпринимателей относят недостаток финансовых средств и высокую стоимость коммерческого кредита, отсутствие промышленных площадок с необходимой инженерной инфраструктурой, сложные процедуры и длительные сроки согласования инженерных проектов.

 

В числе первоочередных мер, необходимых для успешного инновационного развития региона, Илья Кошкарев назвал совершенствование законодательной базы. «Сегодня региональная власть формирует инновационное законодательство. В работе – законопроект «О государственной поддержке инновационной деятельности». В документе прописаны формы финансовой и нефинансовой поддержки  инновационной деятельности  как малого,  среднего, так и крупного бизнеса. Каждый должен видеть, в каких формах он может получить государственную помощь».

 

При этом, Илья Кошкарев подчеркнул: «Используя многообразие форм финансовой и нефинансовой поддержки, мы должны учитывать, что   государственная помощь должна быть эффективной и не может  превратиться в раздачу угодным предприятиям финансовых ресурсов государства».

 

Для создания и развития инновационной инфраструктуры и оказания поддержки субъектам инновационной деятельности разрабатывается целевая программа «Развитие инновационной деятельности на 2013-2015 годы». В целом, обновленная региональная законодательная база должна быть сформирована, по словам Ильи Кошкарева, к середине текущего года. «Волгоградская область должна занять лидирующие позиции в рейтинге инновационной активности российских регионов.  Сегодня мы, к сожалению, пока на 55-й позиции», – констатировал  депутат.

 

Выступивший с докладом заместитель председателя комитета областной Думы по экономической, инновационной политике, науке, промышленности и транспорту Владимир Кабанов считает, что ставку при внедрении инновационных разработок стоит делать на компании среднего и малого бизнеса. Парламентарий  считает также важным найти правильное место науки в создаваемых министерствах и комитетах регионального правительства, так как наука является основной движущей силой в формировании экономики знаний и региональном развитии в целом.

 

«Региональная инновационная политика, – подчеркнул Владимир Кабанов, – будет успешной при решении  определенных задач.  В их числе,   создание   инновационной  инфраструктуры, формирование системы финансирования инноваций на всех этапах процесса: от идеи  до воплощения в практику. При формировании регионального правительства важно обеспечить взаимосвязь его подразделений, в компетенцию которых входят наука, бизнес, производство. При корректировке областного бюджета 2012 года предусмотреть полноценное финансирование инновационного направления».

 

Председатель областной Думы Владимир Ефимов убежден в  необходимости  обеспечить взаимосвязь предприятий и фундаментальной  науки. Это одно из условий для успешного  инновационного развития. «Власть должна быть координатором этих связей,  а не просто теоретическим разработчиком модной нормативной базы, – считает Владимир Ефимов. – Кроме того, в государственной поддержке нуждаются, прежде всего,  предприятия малого и среднего бизнеса. Нужно развивать именно этот сектор, вкладывать в эти предприятия  силы, средства».

 

Член-корреспондент РАН, профессор, доктор технических наук, первый проректор по научной работе Волгоградского государственного технического университета  Владимир Лысак указал на необходимость изменить само отношение к инновациям. «У нас все хорошо с мозгами, но не все хорошо с отношением  к инновациям, – отметил ученый. –  К сожалению, не все предприятия спешат  вкладывать средства во внедрение научных разработок.

 

В Волгоградской области в 2010 году зарегистрировано 258 патентов на изобретение. Хорошо, если хотя бы 1 процент из этих изобретений будет внедрен в промышленное производство. Крайне важно,  подчеркнул Владимир Лысак, – создать такие условия, чтобы к нам выстроилась очередь желающих взять эти инновации и внедрять их.  Как это сделано во всех продвинутых в этой части странах».

 

Об этом же сказал  и  президент негосударственного пенсионного фонда «Империя» Александр Морозов. Кроме того,  он подчеркнул   важность наличия качественной законодательной базы.  «Прежде чем писать законы, – уверен Александр Морозов, – нужно выяснить: что конкретно нужно инноваторам,  что бы они могли что-то реализовать».

 

По итогам круглого стола были приняты рекомендации, куда вошли все озвученные предложения.