В Волгограде на базе ВФ РАНХиГС при Президенте РФ состоялись публичные слушания «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».
Администрация региона гордо заявила, «публичные слушания состоялись». Сразу отметим, что столь важное мероприятие прошло в будний день в 11 часов, что практически исключило возможность присутствия на нам заинтересованных граждан.
И действительно, достаточно просторный зал бывшего ВАГСа был заполнен чуть больше, чем на половину. В основном присутствовали местные чиновники, депутаты городской и областной Думы, общественники и журналисты. На обсуждение главного бюджетного документа региона потратили почти час, хотя и «обсуждением» это назвать сложно.
Заместитель Губернатора Волгоградской области и по совместительству председатель регионального комитета финансов Александр Дорждеев начал свой доклад на позитивной ноте. Судя по всему, область серьезно взялась за укрепление доходной базы бюджета, предлагается провести легализацию доходов бизнеса и населения, выявлять и пресекать нарушения законодательства о налогах и сборах, а также взыскивать задолженности. Александр Владимирович, заявил экономический эффект от этих мероприятий в этом году составил 13 млрд. рублей.
Однако, чтобы сбалансировать бюджет, необходимо наравне с доходами, сбалансировать и расходы. Чиновникам удалось на расходах сэкономить порядка 20 млрд. рублей. Среди уже принятых мер Дорждеев выделил повышение эффективности функционирования госучреждений, сокращение расходов на обслуживание госдолга и централизация госзакупок.
Последний пункт очень интересный. Централизация госзакупок, по факту означает следующее: если у нескольких заказчиков возникает необходимость в одних и тех же услугах, они вправе провести совместный аукцион, ведь чем больше объем поставленных товаров или работ – тем меньше их себестоимость. Получается что-то вроде совместных покупок на региональном уровне. Идея конечно хорошая, одна только эта мера позволила региону сэкономить 1,5 млрд. рублей, но при этом нигде не указано, о каких именно закупках идет речь. Ранее мы писали о том, что, например, областная Дума, очень нуждается в стеганых одеялах, сувенирных теплых пледах, стеклянных фигурках «Мать Родина зовет» и байховом чае.
Помимо каких-то конкретных мер, Александр Дорждеев отметил приоритетные направления поддержания сбалансированности бюджета, среди которых, например, питание в детских садах по системе государственно-частного партнерства (аутсорсинга).
Кроме этого, по мнению регионального комитета финансов расходы должны быть ограничены рамками предельного объёма госдолга, который сейчас составляет 53,3 млрд. рублей (напомним, на конец 2015 года госдолг составлял 47,8 млрд.рублей.), из них 17,7 млрд. рублей регион должен кредитным организациям.
Если говорить о приоритетах долговой политики, то председатель комитета финансов выделил несколько пунктов. В первую очередь это сохранение моратория на предоставление новых госгарантий региону и проведение «последовательного курса на обеспечение сбалансированности бюджета с принятием бездифицитного бюджета региона».
-Проект закона «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» запланирован без дефицита с учетом приоритетов долгосрочной стратегии развития Волгоградской области, обозначенных губернатором Андреем Бочаровым, - заявил Александр Дорждеев.
Напомним, ровно также было и в прошлом году. Губернатор одобрил профицитный бюджет, который должен был продемонстрировать успехи «команды Бочарова» в управлении областью. Однако уже осенью, после выборов в Государственную Думу, общественности продемонстрировали настоящий бюджет, с дефицитом в 6 млрд. рублей.
А спустя несколько дней на портале госзакупок появилась информация сразу о тринадцати новых кредитах на общую сумму в 5,6 млрд рублей. Похоже, в регионе приживается стратегия брать кредиты и погашать старые долговые обязательства, при этом не задумываясь о том, каким образом в дальнейшем область будет расплачиваться за новые кредиты.
А вот судя по докладам комитетов, у области все хорошо и стратегия выработана, которая приведет регион в светлое будущее.
-Проект бюджета на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов достаточно жесткий, — отметила по итогам слушаний доктор экономических наук, профессор Альбина Гукова. — Но в нем заложены три основных принципа: системность, конкретность и реалистичность. Бюджет на 2017-2019 годы отражает текущую экономическую ситуацию, ресурсы, которыми мы обладаем, а также решение важнейших региональных и общенациональных задач.
Однако, с этим мнением согласны далеко не все.
-Никакого бездифицитного бюджета не будет,- уверен депутат областной Думы Михаил Таранцов. - Если говорить о реальности бюджета, то хотя бы минимум потребностей мы должны в него заложить и давайте уже жить по средствам. Мне не нравится, как вы спокойно, как констатацию факта перечисляете тот факт, что на наши плечи перекладывают новые обязательства, но при этом урезают финансирование. Об этом Криком кричать надо, Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко говорит, что правительство нас услышит. И мы должны эту точку зрения поддерживать и только тогда мы будем на пути к реальности бюджета. Мы не статисты, у нас есть время комплексно подойти к проблемам, которые можем решить сами, а если не можем- обратиться к Правительству.
После завершения этого «общественного обсуждения» законопроект о бюджете поступит на рассмотрение депутатов Волгоградской областной думы, уже они смогут вносить поправки и в итоге примут окончательный вариант документа.
Александра Бесфамильная
RSS лента комментариев этой записи