Уже широко известно о том, что в минувшую пятницу, то есть в последний день работы весенней сессии, Госдума рассмотрела и приняла ряд законопроектов, к которым и в обществе, и среди самих депутатов сложилось весьма неоднозначное отношение. В частности, сразу во втором и третьем чтении был принят закон о восстановлении в Уголовном кодексе статьи «клевета». Все три оппозиционные фракции выступали против этого, так что закон был одобрен только голосами депутатов из «Единой России».
Первоначальный вариант законопроекта, прошедшего первое чтение 11 июля, предусматривал максимальный штраф в размере до 500 тысяч рублей, а также лишение свободы до пяти лет. Однако президент Владимир Путин, в принципе поддержав законопроект, призвал парламентариев изъять в качестве санкций по статье «клевета» лишение свободы и принудительные работы, но при этом особо отметил, что все остальные возможные варианты санкций законодатели определят сами. Надо признать, думские единороссы очень творчески подошли к этому поручению главы государства. Наказание в виде лишения свободы они, естественно, сняли, но зато увеличили максимальный размер штрафов в 10 раз – до 5 млн. рублей.
Принятый закон состоит из нескольких частей, описывающих различные виды клеветнических заявлений. Если в первоначальном варианте предполагалось, что обычная клевета, т.е. «распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию», будет караться штрафом до 100 тысяч рублей, то теперь штрафы увеличены до 500 тысяч рублей (предусмотрены также обязательные работы на срок до 160 часов).
Клевета, содержащаяся в публичном выступлении, публично демонстрируемом произведении или в СМИ, повлечет штраф до 1 млн. рублей вместо 200 тысяч первоначально. Клевета с использованием служебного положения будет наказываться штрафом до 2 миллионов рублей (вместо 300 тысяч). Клевета, соединенная «с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления», теперь карается штрафом до 5 млн. рублей либо обязательными работами на срок до 480 часов.
Особую заботу депутаты из «Единой России» проявили о судьях, прокурорах, следователях, лицах, производящих дознание, и судебных приставах. Для их защиты от клеветы в УК внесена особая статья. Клевета в отношении этих лиц в связи с производством предварительного расследования либо исполнением приговора карается штрафом до 1 млн. рублей, а клевета при рассмотрении материалов или дела в суде будет наказываться штрафом до 2 миллионов рублей. Если же клевета в отношении правоохранителей соединена с обвинением в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, то предусмотрен штраф до 5 млн. руб. либо обязательные работы на срок 480 часов.
Авторы законопроекта, как и их многочисленная группа поддержки, всячески подчеркивали, что закон направлен, в первую очередь, на защиту рядовых граждан. Защита доброго имени человека – вещь, безусловно, важная. Но ведь, как совершенно верно подчеркивает известный политический обозреватель и эксперт Александр Ивахник, «она существует и в ныне действующем законодательстве». Напомним, что статья о клевете в декабре 2011 года была - в рамках объявленной президентом Дмитрием Медведевым либерализации уголовного законодательства - перенесена из УК в КоАП и на данный момент предусматривает штраф в размере от двух до трех тысяч рублей, что не так уж и мало для среднего человека.
Вполне понятно, что введенные депутатами «Единой России» новые, но уже миллионные суммы штрафов – это тем более неподъемная ноша для обычных гражданах? Может быть, нам не все говорят, и «кровожадный» закон направлен исключительно на исправление нравов в среде шоу-бизнеса или в светской тусовке? Тоже вряд ли, иначе к чему бы тогда такая спешка – прохождение всех трех чтений законопроекта за три дня?
Многие эксперты сходятся во мнении, что принятие закона связано с крайне тревожным, на грани истерики, состоянием правящей верхушки, напуганной происшедшим в стране ростом гражданской активности и перспективой расширения массовых протестных выступлений уже осенью. Потому власть приложила немалые усилия, чтобы резкое ужесточение закона о клевете произошло до окончания весенней сессии парламента, и к осени его новые санкции можно было оперативно задействовать.
Нетрудно, прочитав закон, осознать, что он делает потенциальными жертвами уголовного преследования радикальных критиков и разоблачителей как органов власти, так и конкретных чиновников. В зону риска попадают, прежде всего, независимые журналисты, особенно занимающиеся расследованиями коррупционной деятельности должностных лиц, лидеры оппозиционных партий и гражданского движения. Не случайно, что за один день накануне принятия закона журналисты собрали около 1500 подписей под петицией протеста против намерений властей. В петиции, в частности, отмечается, что только за 2009-2011 годы по статье УК РФ о клевете было осуждено около 800 человек, большинство из которых – региональные журналисты и блогеры, а основными инициаторами уголовного преследования становились чиновники и представители властей.
Кроме того, размышляет, в частности, уже упомянутый Александр Ивахник, не трудно понять, что новый закон о клевете – мощное функциональное дополнение к недавно принятому закону о резком повышении административных штрафов за нарушения в ходе массовых акций. Ведь даже если участники акции ведут себя подчеркнуто законопослушно, то речи уличных ораторов не могут быть стерильны. На митингах не говорят гладко и выверено, сила митинга – эмоции, которые зачастую перехлестывают через край. Так что в словах выступающих в ходе массовых акций лидеров оппозиции при желании легко найти элементы клеветы, которые потянут на состав преступления в интерпретации проверенного российского суда.
Более того, поскольку статья о клевете вновь вернулась в уголовное судопроизводство, то теперь оппозиционера, обвиняемого по этой статье, на время следствия можно будет на несколько месяцев изолировать содержанием в СИЗО, а в случае обвинительного решения суда – лишить возможности выдвигаться в депутаты и губернаторы или выступать организатором митингов.
Но, похоже, даже принятие упомянутого закона не остановит тех, кто решил и дальше пожинать плоды на дурно пахнущей ниве «борьбы за это». Как стало известно, уже в сентябре думские единороссы планируют провести закон об увеличении в 10 раз штрафов и по статье «оскорбление» Кодекса административных правонарушений. Поистине молчание, о котором говорили древние, становится золотом нынешней российской политической жизни.
