Как уже сообщала интернет – газета «Кривое – зеркало ру», вчера губернатор Волгоградской области Анатолий Бровко подписал постановление «Об отрешении от должности главы Волгограда Р.Г. Гребенникова». Постановление губернатора опубликовано сегодня, 23 февраля 2011 года в газете "Волгоградская правда", которая, в соответствии с областным законодательством, является официальным публикатором правовых и нормативных актов органов государственной власти региона.
Согласно документу, отставка связана с действиями (бездействием) мэра областного центра, повлекшими за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, установленными решением суда, а также непринятием Романом Гребенниковым мер по исполнению ряда судебных решений.
На основании пункта 2 части 1 статьи 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава Волгограда отрешен от должности. Постановление вступает в силу с момента его опубликования.
***
Статья 74. Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством
1. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава муниципального образования или глава местной администрации, в отношении которых высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
***
В своем кратком комментарии, которое распространила сегодня пресс – служба администрации области, губернатор сказал:
«Я был вынужден принять такое решение, чтобы стабилизировать ситуацию во многих отраслях экономики и социальной сферы областного центра нашего региона, – прокомментировал Анатолий Бровко подписанное постановление. - Ни для кого не секрет, что руководство Волгограда уже на протяжении длительного времени демонстрирует нежелание или неспособность эффективно управлять миллионным городом. В результате в Волгограде накопилось большое количество проблем, требующих незамедлительного решения. Как глава региона, считаю, что отставка мэра Волгограда является самым верным шагомв данной ситуации. Убежден, что мое решение будет поддержано большинством горожан, которые понимают необходимость принятой меры».
Сегодня утром свое обращение к жителям города распространил и мэр Волгограда.
«Уважаемые земляки!
Вечером, 22 февраля, я, находясь на больничном, из публикаций в средствах массовой информации узнал о том, что губернатор Волгоградской области Анатолий Бровко подписал постановление об отрешении меня от должности главы Волгограда.
Формально постановление должно вступить в силу с момента опубликования в газете «Волгоградская правда».
Таким образом, именно с этого дня я, по мнению губернатора, должен покинуть пост мэра Волгограда. Пост, на который меня не назначал губернатор Бровко, а выбрали на всенародном голосовании вы, жители города. Заявляю, что, несмотря на создавшуюся ситуацию, я считаю своим долгом продолжать исполнять обязанности главы Волгограда. И на это у меня есть ряд юридических оснований.
Во-первых, указанная в постановлении причина моего отрешения - «в связи с действиями, влекущими нарушение прав и свобод человека и гражданина» - абсолютно незаконна, абсурдна, немотивированна и не имеет под собой основы.
Во-вторых, постановление об отрешении всенародно избранного главы города является на сегодняшний день чистой формальностью, поскольку оно не согласовано с депутатами Волгоградской городской думы, как того требует в таких случаях закон.
Таким образом, я считаю, что постановление губернатора не имеет законной силы и является ни чем иным как попыткой дестабилизировать ситуацию в областном центре. Я намерен отстаивать эту точку зрения в суде.
Уважаемые волгоградцы! Несмотря на политический кризис, провоцируемый главой региона, призываю вас сохранять спокойствие и руководствоваться здравым смыслом. Нам не нужны потрясения. Я остаюсь в должности мэра и работаю в интересах населения до тех пор, пока вы, жители Волгограда, не примете другого решения. Р.Г.Гребенников».
Сегодня же подконтрольные ближайшему окружению Романа Гребенникова интернет – ресурсы начали активную публикацию возмущенных мнений «трудящихся на перепаханном политическом поле» депутатов. Вот одно из них. «Напомню областным властям, что мы живем в демократическом государстве», - заявил председатель комитета по землепользованию Волгоградской гордумы Сергей Забеднов. – «Что мы скажем своим избирателем? Что за нас кто-то все решил и перерешал? Я не вижу ни одного повода для отстранения Романа Гребенникова от власти. Удивлен, что вначале этот вопрос не был поставлен ни перед однопартийцами. ни перед депутатами».
Кстати, об однопартийцах. В эти минуты проходит заседание президиума политсовета Волгоградского регионального отделения партии «Единая Россия», на котором рассматривается вопрос об исключении Гребенникова из партии. Напомним, что недавно он был отстранен от руководства волгоградской приемной лидера партии Владимира Путина, а затем - лишен должности заместителя секретаря политсовета.
В эти же минуты стало известно, что завтра депутаты Волгоградской городской думы соберутся на экстренное заседание, посвященное кризисной ситуации, сложившейся в областном центре после вступления в силу постановления губернатора о прекращении полномочий мэра Романа Гребенникова.
Согласно Уставу Волгограда, в этом случае депутаты должны назначить исполняющего обязанности главы до проведения внеочередных выборов в шестимесячный срок. Нельзя исключить, что определенная часть депутатов предложит рассмотреть вопрос о законности самого постановления губернатора. Они считают, что оно нелигитимно, поскольку принято без консультации с депутатским корпусом.
Советы внимательно прочесть ту самую 74-ю статью Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в расчет не берутся.
Было бы, тем не менее, наивно полагать, что губернатор подписал бы постановление об отрешении от должности главы миллионного города, не имея на то веских оснований, которые будут предъявлены суду в случае обжалования постановления Гребенниковым? А то, что такая жалоба будет подана в сроки, установленные законом, сомневаться не приходится. Хотя нельзя исключить и такого развития событий: в эти дни Романа Гребенникова ознакомят с аргументами и фактами, и он, во избежание развития конфликта по самому нежелательному для него(например, следственного) сценария, посыпав голову пеплом, продолжит долгую и безбедную жизнь.
Впрочем, в любом случае будем ждать дальнейших шагов и наблюдать за развитием событий.
RSS лента комментариев этой записи