В Волгоградской области проходит весенняя призывная кампания. Она началась первого апреля и продлится 3,5 месяца. Для службы в Вооруженных силах РФ будут призваны 4533 жителя Волгоградской области – такая задача поставлена перед регионом штабом Южного военного округа. У нынешней кампании есть одно новшество: министерство обороны с этого года официально разрешает родителям призывников и правозащитникам сопровождать срочников до места службы. В прошлом году эта возможность уже была введена только в качестве эксперимента. Теперь она вводится на постоянной основе.
Глава Союза комитета "Солдатских матерей" России Валентина Мельникова назвала это нововведение положительным, но отметила, что оно вряд ли приведет к реальным изменениям. Как говорится, поживем – увидим. Зато, вне всякого сомнения, уже сегодня можно однозначно предположить, что для определенной части призывников Волгоградской области к реальным положительным изменениям приведет законодательная инициатива членов думского комитета по социальной политике.
Дело в том, что еще в ноябре 2004 года начал действовать региональный закон «О государственных социальных гарантиях молодым специалистам, работающих в областных государственных и муниципальных учреждениях, расположенных в сельских поселениях и рабочих поселках Волгоградской области»
- В соответствии с действующим законом, который, как показала практика, способствует закреплению кадров на селе, государственные социальные гарантии назначаются и выплачиваются молодому специалисту, приступившему в течение трех месяцев после окончания высшего или среднего специального учебного заведения к работе в государственном или муниципальном учреждении, - рассказывает председатель комитета Ирина Гусева.
- Приступил к работе – и гарантии в кармане, Ирина Михайловна?
- Спасибо за уточнение. Приступил к работе после того, как с молодым специалистом заключили трудовой договор или контракт на срок не менее трех лет. А теперь представьте себе такую ситуацию: среди тех, кто в этом году начнет прохождение военной службы по призыву или альтернативной гражданской службы, есть 350 ребят, подпадающих под действие нашего областного закона.
- И тогда они теряют установленные этим законом гарантии?
- Именно так! Но этот ряд причин можно продолжить. Например, длительная временная нетрудоспособность вследствие травмы или травмы, последствия которой продолжаются свыше трех месяцев. Или нахождение в отпуске по беременности и родам женщин из числа молодых специалистов, не успевших в силу этих причин заключить трудовой договор с работодателем. Вот еще один аспект проблемы: необходимость ухода за больными членами семьи – при наличии медицинского заключения , или инвалидами первой группы.
- Как говорят в таких случаях, обстоятельства непреодолимой силы …
- Назовем это уважительными причинами.
- Но, Ирина Михайловна, для одних это – уважительные причины, для других – не очень. Закон должен быть конкретен, не так ли?
- Так, конечно. И в изменениях к упомянутому закону, которые наш комитет сейчас рассматривает, перечень будет определен как открытый. Более того, по предложению прокуратуры области, которая провела антикоррупционную экспертизу предлагаемых в закон изменений, закон будет дополнен еще несколькими - очень конкретными – нормами.
-О них уже можно говорить?
- Документ отрыт для обсуждения, в том числе и нашими избирателями. Вот три, как дополнение к вышеперечисленным, конкретизирующих поправки, Первая определяет, что течение установленного срока приостанавливается со дня возникновения обстоятельств, о которых я говорила.Вторая звучит так: «При заключении трудового договора по истечении трех месяцев гражданин предоставляет в государственное или в муниципальное учреждение документы, подтверждающие уважительные причины пропуска указанного срока».
- Но не получится ли так, что в разных учреждениях, в разных поселениях будут требовать разные подтверждающие документы? Загоняют молодых специалистов так, что ни каких гарантий не захочется!
- А вот для того, чтобы этого не случилось, вносится такая поправка: « Перечень документов, подтверждающих уважительные причины пропуска указанного срока, и порядок их предоставления определяется администрацией Волгоградской области». А это означает, что этот перечень будет одинаков для всех, и «гонять» молодых специалистов по кругу бюрократы не смогут.
Документ, о котором наш корреспондент беседовал с Ириной Гусевой, рассматривался вчера на заседании комитета по социальной политике Волгоградской областной думы. В обсуждении приняли также участие представители администрации региона, прокуратуры области, Контрольно – сетной палаты, правового управления. Законопроект рекомендован к рассмотрению на ближайшем заседании
Областной думы и принятию в первом и втором, окончательном чтении.
