Уточним, генеральная прокуратура России впервые проверила выполнение региональных программ в сфере капитального ремонта жилья. При этом россиян обрадовали новой строчкой в квитанциях еще 1 августа 2014 года. В результате сегодня ведомство насчитало порядка 9,1 тысячи нарушений и возбудило 62 уголовных дела в различных российских регионах. В них вошел и Волгоград.
Как сообщает интернет-газета «Кривое зеркало» со ссылкой на «Известия», проверка ведомством была проведена по поручению президента России. Он поручил Генпрокуратуре проверить соблюдения норм формирования региональных программ капремонта еще в конце прошлого года.
Как пояснил изданию официальный представитель ведомства Александр Куренной, до сих пор нарушения в сфере капремонта жилых домов отдельно не систематизировались. Но уже сегодня стало известно о незаконной трате средств, халатности чиновников, люди при этом продолжают жить в небезопасных условиях. Уточняется, что к административной, дисциплинарной и уголовной ответственности было привлечено 1,5 тысячи должностных и юридических лиц.
По словам Александра Куренного, многочисленные нарушения прав людей выявились на проживание в безопасных и благоприятных условиях, злоупотребления и бездействие должностных лиц. Здесь же оказались несоблюдения сроков и нормативы качества выполнения ремонтных работ.
Основной результат проведенной проверки: работы проводят без должного регулирования со стороны властей субъектов. К примеру, в Иркутской области, отмечает издание, не было нормативного акта о порядке формирования региональной программы капремонта. В нее включили почти 1283 дома, ремонт которым по факту не нужен. Куренной здесь заявил о начавшейся работе по совершенствованию законодательной базы.
Далее прокуроры обнаружили и случаи посягательства на средства людей, которые собирались непосредственно для капитального ремонта. Для этого использовались не только подложные протоколы общих собраний собственников и завышение сметной стоимости работ, но и зачастую подрядчики или управляющие компании вовсе не выполняли работы, но оплату за них брали, причем полную. А если ремонт и проводился, то некачественно. Такие нарушения выявились в Башкортостане, Омской, Самарской областях и других субъектах.
Куренной здесь подчеркнул, что в ряде случаев должностными лицами не соблюдаются требования закона, регламентирующие вопросы формирования фонда капремонта, начисления и уплаты взносов на эти цели. Так, в Крыму, Забайкальском крае, Кировской и Новосибирской областях прокуратура отменила решения органов самоуправления, которые вопреки воле жильцов определили для них способ формирования фонда капитального ремонта.
Идут различные виды нарушений при проведении торгов, заключении и исполнении контрактов по восстановлению технических характеристик многоквартирных домов. Причем в Москве, Владимирской, Волгоградской и Кемеровской областях прокуроры обнаружили случаи, когда ремонт домов, относящихся к объектам культурного наследия, подрядчики выполняли без специальных лицензий.
С каждым годом, по словам представителя Генпрокуратуры, в целом нарушений в сфере ЖКХ становится всё больше. В этом году только за первые восемь месяцев прокуроры обнаружили более 216 тысяч нарушений.
Сегодня размер взноса за капитальный ремонт каждый региональный субъект определяет самостоятельно. Квитанции со строкой за капремонт россияне стали получать в 2013–2015 годах в зависимости от региона.
Сами жалобы людей на программу капитального ремонта продолжают носить системный характер, и многие регионы ей охвачены. Однако другие эксперты говорят о том, что большое количество нарушений в сфере капремонта связано с несовершенством законодательства. Оно относительно новое, поэтому возникают сложности с его применением.
Напомним, сегодня до сих пор не существует программы капитального ремонта ветхих домов и отличия их от аварийных. Так, в середине сентября депутат Андрей Палкин внес на рассмотрение в Госдуму проект федерального закона, по которому возможно будет признавать дома ветхими и освобождать их собственников от взносов за капитальный ремонт.
В пояснительной записке к законопроекту указывалось, что инициатива направлена «на защиту имущественных интересов собственников помещений в многоквартирных домах физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает семьдесят процентов». В результате принятие законопроекта предполагает выявить «грань, за которой проведение капитального ремонта становится нецелесообразно, следовательно, объект нужно исключить из программы по капитальному ремонту».
Подчеркнём, не платить сейчас за капитальный ремонт имеют права лишь те люди, дом которых официально призван аварийным и подлежит сносу. А также в случае изъятия для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, и об изъятии каждого жилого помещения в этом многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности России или муниципальному образованию (ч.2 ст.169 ЖК РФ). Других вариантов нет.
В марте этого года лидер партии «Справедливой России» Сергей Миронов предлагал депутатам Госдумы подготовить обращение к главе правительства РФ Дмитрию Медведеву с требованием признать программу капитального ремонта многоквартирных домов проваленной.
ФОТО: Globallookpress
Варвара Александрова
