Как губернатор Сергей Боженов президента Владимира Путина поправил

Широко известно, что еще 11 августа 2012 года президент страны  Владимир Путин подписал Указ «О проведении в Российской Федерации Года охраны окружающей среды». А что, собственно, есть охрана окружающей среды? Определение точно прописано в Федеральном законе от 10.01.2002 N 7-ФЗ».

 

Охрана окружающей среды  - это деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность).

 
Теперь обратимся к документу, подписанному Президентом РФ.

 

«В целях обеспечения права каждого человека на благоприятную окружающую среду постановляю: провести в 2013 году в Российской Федерации Год охраны окружающей среды; Правительству Российской Федерации обеспечить разработку и утверждение плана основных мероприятий по проведению в РФ Года охраны окружающей среды; рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществлять необходимые мероприятия в рамках проводимого Года охраны окружающей среды». Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания - говорится в тексте  документа.

 
Таким образом, сегодня исполнилось ровно четыре месяца с того дня, как вступил в силу документ, подписанный Владимиром Путины.

 

Вряд ли кто-то рассчитывал на то, что соответствующий документ, призванный  в исполнение рекомендаций президента страны  органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации «осуществлять необходимые мероприятия в рамках проводимого Года охраны окружающей среды», будет незамедлительно подготовлен и подписан высшим должностным лицом Волгоградской области.

 

Однако отметим, что  реакция губернатора была быстрой. Кажется, еще  в  начале сентября Сергей Боженов сказал: в нашей области мы объявим 2013-й год Годом благоустройства.

 

Выходит, Сергей Анатольевич не шутил и даже не оговорился, а взял да и подписал вчера соответствующее постановление, которым объявил следующий год именно Годом благоустройства. Как говорится в официальном сообщении, «документ принят в целях повышения уровня благоустройства территории Волгоградской области, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности и формирования экологической культуры граждан». В рамках Года благоустройства, говорится далее, планируется провести целый ряд мероприятий.

 

Так, будут организованы конкурсы на самый благоустроенный населенный пункт; лучший объект озеленения;  лучший цветник, а также состоится  региональный чемпионат флористов. И для того, видимо, чтобы благоустройство - от обустройства мусорных контейнеров, ремонта скамеечек, вывоза мусора с прилегающих  к администрациям разного уровня территорий, наведении силами волонтеров порядка в парках и скверах региона и других полезных дел - плавно перешло в пиар-кампанию, весной пройдет областной фестиваль «Моя цветущая улица», международная конференция «Цветоводство без границ», в которой примут участие известные ученые, руководители ботанических садов, флористы, представители органов власти различных субъектов Российской Федерации, а также ближнего и дальнего зарубежья.

 

Согласен, ничего плохого, да и повод информационный вполне годится для того, чтобы власть могла продемонстрировать , как важно следовать народной мудрости о том, что чисто не там , где убирают, а там, где не сорят. И в этом тоже ничего плохого нет.

Но я еще раз читаю Указ президента, которым год грядущий объявлен именно Годом охраны окружающей среды.

 

Я еще раз читаю федеральный закон, в соответствии с которым в России охрана окружающей среды – это деятельность, в том числе органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц 

 

И отмечаю, что  не просто любая деятельность, а именно деятельность,  направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность).

 

В таких случаях обычно говорят: почувствуйте разницу.

 

К примеру, вот как оценивается положение дел  в докладе «Современная экологическая ситуация Волгоградской области России и пути решения экологических проблем», подготовленномВолжским политехнический институтом- филиал Волгоградского государственного технического университета.

Для нашего региона характерна довольно острая экологическая ситуация. Это выражается во всё большем загрязнении атмосферы, гидросферы, литосферы, угнетении растительного мира, в частности лесного фонда. В Поволжье Волгоградская область занимает одно из первых мест по выбросам загрязняющих веществ в атмосферу.

 

Наиболее загрязнёнными районами Волгограда и области являются Красноармейский, Тракторозаводской районы г. Волгограда, а также г. Волжский, Суровикинский, Светлоярский, Городищенский, Камышинский и другие районы области.

 

Ежегодно здесь выбрасывают в атмосферу огромное количество отходов производства: сернистые соединения, оксиды азота, окислы металлов, углеводороды и другие вредные вещества. Чаще всего, причиной такого большого количества выбросов, является устаревшее и требующее модернизации либо замены оборудование предприятий (как правило, различного рода очистных сооружений), отсталость технологических процессов, а нередко и безалаберность или невнимательность при проведении производственных процессов.

 

Второй экологической проблемой Волгоградской области является загрязнение водоёмов. Крупнейшими загрязнителями водных ресурсов, в основном выступают жилищно-коммунальные и сельские хозяйства, а также чёрная металлургия, сбрасывающие сточные воды, недостаточно либо вовсе их не очистив.

 

 Кроме того, на некоторых предприятиях просто недостаточная пропускная способность очистных сооружений, разница между реальной и необходимой пропускной способностью в целом по области может составлять 75 млн. кубических метров в год, понятно, что эта разница сбрасывается в водоёмы, не проходя даже условной обработки.

 

Помимо этого для нашей области остро ставится проблема охраны и использования подземных вод. Очень важна проблема утилизации вредных и токсичных промышленных отходов, создание специализированных полигонов по их обезвреживанию, переработке и захоронению. Волгоградская область России входит в число наиболее уязвимых и затронутых опустыниванием районов Нижнего Поволжья, - подчеркивается в докладе.

 

Да, он подготовлен не сегодня, но кто возьмется утверждать, что ситуация изменилась? Если и изменилась, то в худшую сторону – и это не требует особых доказательств.

 

Отсюда и вопрос: так какой же в Год благоустройства, который, судя по постановлению Сергея Боженова, подменит в Волгоградской области Год охраны окружающей среды, будет деятельность, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

 

Видимо, что-то они себе там, наверху, что-то думают, ибо в упомянутом пресс- релизе все-таки нашлось и место подвигу: правительстве региона будет создана рабочая группа, координирующая реализацию проектов по улучшению экологической ситуации.

 

Как подчеркивается, в  ее состав войдут руководители муниципальных образований Волгоградской области и других структур, отвечающих за решение вопросов озеленения и благоустройства территорий. Еще раз согласимся :озеленение и благоустройство- тоже полезный и важный вид деятельности.

 

Но я все- таки никак не «врубаюсь»: то ли президент Владимир Путин что-то не так прописал в своем Указе, то ли губернатор Сергей Боженов не так прочитал то, что президент прописал.

 

Впрочем, что я философствую , вместо того, чтобы выделить в этик двух документах ключевое слово. Да вот же оно: деятельность! И если я, и другие такие, как я, и другие, но уже не такие, как я, не могут понять, чем Год благоустройства разнится в деятельности и достижении  результатов в процессе этой деятельности от Года охраны окружающей среды и достижения результатов в процессе этой деятельности, то нечего и на зеркало пенять.

 

 Как говорил дед Щукарь, не для дураков писано – вот  и весь сказ. Однако  признаюсь: узнать все- таки очень хочется. Ну, очень-очень хочется...

Комментарии