Максим Топилин считает, что сегодня в России было бы целесообразным рассмотреть переход к системе страхования от безработицы как это принято в большинстве стран. Смена модели возможна в течение 7–10 лет.
Как сообщает интернет-газета «Кривое зеркало» со ссылкой на федеральные СМИ, Россия в перспективе может вернуться к страховой модели финансирования пособий по безработице. Об этом заявил министр труда Максим Топилин. По его словам, институт страхования от безработицы за счет взносов работодателей действовал в России до 2001 года, сейчас пособия по безработице финансируются из общих поступлений федерального бюджета, по сути, являясь формой государственной социальной поддержки.
При этом, по его замечанию, на сегодняшний день большинство стран живут в страховой системе. Также Топилин говорит и том, что профсоюзы на сегодняшний однозначно согласны с решением, но возникает вопрос, какой тариф нужно установить. Большим он быть не должен, приблизительно, 1%.
В России с начала 1990-х по 2001 год существовал внебюджетный Фонд занятости, который наполнялся посредством сбора взносов в размере 1,5–2% от фонда оплаты труда. Такая модель страхования от безработицы характерна для большинства западных стран. Она гарантирует компенсацию именно за потерю заработка. В то время как лица, например, впервые ищущие работу после окончания вуза или желающие возобновить трудовую деятельность после долгого перерыва, не подпадают под страховые пособия, но могут претендовать на социальную помощь из бюджета.
Топилин также отметил, что сейчас в России социальная поддержка безработных входит в расходные обязательства бюджета, которые не имеют под собой конкретного источника финансирования. Финансирование осуществляется за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субвенций бюджетам регионов. Довольно большую часть составляют здесь люди, которые ищут работу впервые или долгое время не работали.
По словам Топилина, 1% страховых взносов с зарплат — это порядка 200 млрд руб. в год. А сейчас на пособия тратится только около 40 млрд руб. Значит, страховые пособия по безработице были бы существенно выше текущих, следует из слов министра.
Отметим, что переход к страховой модели защиты от безработицы в России может произойти не сразу, а за пределами 2020–2022 годов. А пока Минтруд хочет сократить количество получателей пособия, чтобы ресурсы направлялись «на тех, кто реально ищет работу сразу после ее потери, и ищет максимально быстро». Соответствующий законопроект сейчас проходит согласование с Минфином и Минюстом.
ФОТО: Globallookpress
Варвара Александрова
