Пока, наверное, не столкнешься с ним лично, точно не узнаешь какое оно.
Интересная история приключилась с бывшей выпускницей вологодской школы, которой по случаю окончания учебы горадминистрацией был подарен не больше, не меньше, а аж сертификат на автомобиль Daewoo Matiz и который она, по прошествии 10 с лишним лет, так и не получила, да уже и не получит. Так решило правосудие.
В 2005 году школьница Маргарита Щелева стала тысячным медалистом Вологды. Щедрый подарок – сертификат ей вручил на тот момент действующий глава города Алексей Якуничева, позже осужденный за нецелевое расходование бюджетных средств. Девушке объяснили, что получит она автомобиль в том случае, если хорошо закончит вуз и устроится работать в вологодское бюджетное учреждение. Оба условия Маргарита выполнила. Однако, когда с чистой совестью пришла в автосалон за своим подарком, гендиректор «Ворота Севера» ответил, что машину ей не отдадут и предупредил, что если она подаст в суд, то потеряет большие деньги. В результате так оно иполучилось.
Ответчиками по иску Щелевой была администрация Вологды и автосалон. В иске ей отказали по причине ненадлежащего оформления сертификата на иномарку. В нем не было указано технических характеристик автомобиля, идентификационного номера, года выпуска, печати дарителя, так что «никаких правоотношений относительно автомобиля между сторонами не возникало». Это решение подтвердила и апелляционная инстанция. Вот так, но это не конец истории. Маргарите пришлось пообщаться еще и с судебными приставами. Оказывается, она должна ответчикам 66 тысяч рублей за судебные издержки. Благодаря вмешательству СМИ и соцсетям об этом узнала вся страна и теперь ей не придется оплачивать разъезды адвоката. Как заявил 11 февраля нынешний мэр Вологды Евгений Шулепов, администрация города и автосалон готовы отозвать иск на взыскание издержек.
Почему так получилось? Потому что по новому Кодексу административного судопроизводства (КАС), все судебные расходы в спорах между государством и гражданином ложатся на проигравшую сторону, но это еще не все. По Постановлению пленума Верховного суда издержки «в разумных пределах» взимаются, но и разрешается требовать более высоких компенсаций судебных расходов.
Как ранее сообщали «НИ», новый Кодекс административного судопроизводства (КАС), вступивший в силу с сентября прошлого года, касается, по сути, судебных споров граждан с государством. Согласно статье 11 кодекса, «стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы». Исключение делается, только если проигравший – инвалид, ветеран боевых действий или малоимущий.
В судебные расходы, согласно КАС, включаются затраты на экспертов, переводчиков, проезд и проживание сторон, представителей (адвокатов), расходы на почтовые отправления и «другие признанные судом необходимыми расходы».
Ранее споры граждан с государством регулировались Гражданским процессуальным кодексом. Если органы власти выигрывали у граждан, свое право на возмещение издержек они применяли не так уж и часто, как правило, судебные расходы погашались за счет бюджетных средств.
Сейчас по-новому законодательству, чтобы не остаться без штанов и еще чего-нибудь, придется, наверное, вообще в суды не обращаться. Ведь большинство российских граждан не имеет возможности доказывать свою правоту, да еще оплачивать и издержки ответчика.
В связи с новшествами в судебном законодательстве, воодушевились с недавних пор региональные коммунальщики. Они стали предупреждать граждан, что в случае тяжбы им, возможно, придется погашать еще и судебные расходы госоргана. Вот, например, чиновники Фонда капремонта Пермского края на днях отчитались, что в феврале им впервые удалось взыскать с гражданина через суд задолженность по взносам за капремонт, к которой приплюсовали еще и расходы ведомства на госпошлину. Также фонд с ноября 2015 года разослал местным жителям почти 1000 уведомлений о задолженности, где пригрозил судами и судебными издержками.
Во Владивостоке жители задолжали за электричество более 17 млн. рублей. «Приморские электрические сети» предупредили, что если задолженность не погасить в досудебном порядке, она будет взыскана через суд вместе с судебными расходами.
Несмотря на то, что нововведения касаются споров граждан с государством, госорганы все чаще применяют их в своей деятельности, взыскивают судебные издержки и с коммерческих организаций. Например, как сообщали «НИ», Федеральная антимонопольная служба (ФАС) в августе прошлого выиграло суд о взыскании судебных расходов. Тяжба была инициирована Ассоциацией операторов алкогольного рынка Оренбуржья, которую ФАС обвинила в «незаконной координации экономической деятельности своих членов». Суд коммерсанты проиграли, задолжав за издержки 224 тысячи рублей. В ФАС отметили, что у ведомства «появился мощный инструмент влияния на компании, которые раньше массово практиковали затягивание судебных процессов и невыполнение предписаний ФАС».
Судебным приставам в декабре удалось взыскать судебные расходы с авиаперевозчика «Саратовские авиалинии». Издержки, связанные с участием представителя УФССП в суде, ведомство оценило в 6,2 тысячи рублей. Ранее авиаперевозчик проиграл приставам тяжбу по иску, связанную с его деловой репутацией: перевозчику не понравилось, что глава УФССП негативно отозвался о деятельности «Саратовских авиалиний».
Пользуясь тем, что перечень судебных расходов, подлежащих возмещению, в законодательстве открытый, стороны часто включают в эти издержки, по мнению адвоката Дмитрия Аграновского, «не просто нелепые, а откровенно неправильные пункты». Происходит это не только в гражданских делах, но и в уголовных, где защита должна десять раз подумать - вызывать ли того или иного свидетеля или нет. По мнению юриста, - это –«откровенно репрессивная мера, она препятствует равенству сторон, равенству доступа к правосудию», – сказал «НИ» Дмитрий Аграновский.
К сожалению, есть и такие факты, когда гражданам или компаниям, выигравшим суды у государства, судебные расходы не всегда возмещают из бюджета. Вот яркий пример, случай, который произошел в Оренбургской области. Прокуратура области добилась отмены решений о взыскании с Роспотребнадзора судебных расходов, которые понес владелец кафе. Роспотребнадзор судился с предпринимателем в интересах восьми граждан, которые якобы отравились в заведении. Выводы экспертизы не подтвердили вину владельца кафе, он выиграл у Роспотребнадзора суд и взыскал с ведомства издержки на сумму 8 тысяч руб¬лей. Однако прокуратура пожаловалась в президиум Оренбургского областного суда, и тот с ее жалобой согласился.
И таких примеров немало, но есть и вопиющие. Так, супруге погибшего ветерана боевых действий Анастасии Максимовой в 2014 году суд отказался присуждать компенсацию судебных расходов со стороны МВД в сумме… 700 рублей.
В январе принято еще одно постановление пленума Верховного суда РФ, по которому победившей стороне позволено рассчитывать на более высокие компенсации судебных издержек. ВС считает, что перечень судебных издержек «не является исчерпывающим». Поэтому в судебные расходы надо включать затраты, связанные с собиранием доказательств, легализацией иностранных официальных документов, нотариальным заверением документов, досудебной оценкой имущества, оформлением доверенности адвоката и прочее. При этом не забыли напомнить, что возмещения издержек надо требовать «в разумных пределах».
Дмитрий Аграновский считает, что судебные издержки должны покрываться за счет государственного бюджета, потому что иначе люди без денег оказываются в неравной ситуации. - Они должны хорошо подумать, обращаться ли им в суд и потянут ли они такие расходы, а правосудие должно быть доступно для всех», – прокомментировал адвокат.
Так какое оно правосудие по-российски?
