Бедный и еще беднее

На днях на страницах отечественных СМИ вновь началось обсуждение одной из "вечных" тем: что происходит с доходами населения. Причиной стала очередная публикация данных Росстата. В них указывается, что за 11 месяцев текущего года доходы населения выросли в реальном выражении по сравнению с аналогичным периодом 2010 года всего на 0,2 %. При этом наше статистическое ведомство не дало внятного ответа на вопрос о том, каковы причины фактического прекращения роста реальных доходов граждан России.

Вообще-то, в мире сегодня не самая лучшая ситуация с финансами, и, скорее всего, не только в России остановился рост доходов. Так что подсчеты Росстата – это не слишком большая беда. Большая беда в другом.

Два с половиной месяца назад заместитель председателя Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Нина Кузьмина заявила в ходе "круглого стола", посвященного проблемам соотношения минимального размера оплаты труда (МРОТ) и прожиточного минимума: около 80 % россиян получают зарплату, не обеспечивающую их минимальные жизненные потребности. Она считает необходимым приравнять МРОТ к прожиточному минимуму (сейчас он составляет 65,7 % от прожиточного минимума трудоспособного человека).

Кроме того, Кузьмина настаивает на пересмотре методики формирования этого минимума и предлагает сделать его более реально отражающим минимальные расходы населения: "Себестоимость рабочей силы выражается в минимальном потребительском бюджете. Методика его расчета должна учитывать потребности человека в еде, вещах, услугах, отдыхе, саморазвитии. Его реальный размер – 16-17 тысяч рублей в месяц". И такого же размера должна быть минимальная зарплата.

Маленькое замечание: о необходимости таких изменений на протяжении нескольких лет говорят представители левой оппозиции – партии "Справедливая Россия". То, что теперь эти требования поддержала даже ручная и безобидная для власти ФНПР, говорит о том, насколько плачевно обстоят дела с реальным уровнем жизни населения.

Кузьминой сразу же ответил один из правительственных экспертов, работавших над "Стратегией-2020". У России, оказывается, имидж страны с дорогим трудом и плохими институтами. Причем, при дороговизне труда его производительность в четыре раза ниже, чем в Европе. Плюс коррупция, бюрократия, нечеткие правила игры. Инвесторы не спешат открывать тут производство. По его мнению, если заставить предпринимателей повысить зарплату, то все будет еще хуже. Это приведет к резкому подорожанию товаров и услуг, спрос на них упадет. Работодателю, если он не прогорит, будет проще уволить работников, чем больше платить.

К тому же, как утверждает этот эксперт, налоги на фонд зарплаты в России высоки, а, как известно, строгость российских законов компенсируется необязательностью их исполнения. Так что, если МРОТ вырастет, работодатели что-нибудь придумают, чтобы не повышать зарплаты.

Он считает, что систему оплаты труда необходимо менять только в бюджетной сфере – врачи, учителя, инженеры должны относиться, как минимум, к среднему классу.

А теперь, может быть, самый интересный вопрос. "Стратегия-2020", текст которой попал в СМИ, оказалась весьма половинчатой с точки зрения реформирования и модернизации социально-экономической системы России. При этом судьба ее неясна: программа не принята, более того, по слухам, отвергнута. Даже половинчатые реформы не устроили руководство правительства. А значит, не будет никаких реальных подвижек и в деле повышения реальных доходов наших сограждан. Тем более в период надвигающейся второй волны кризиса.

Но и это было бы еще полбеды, если бы не одно важное обстоятельство.

Осенью прошлого года автор этих писал о "революционном" предложении Минздравсоцразвития: нарушить закон "О прожиточном минимуме в РФ", заморозив на два года действующую структуру потребительской корзины, которая была утверждена 31 марта 2006 года. Что это значило?

По правилам, структура потребительской корзины, включающей минимально необходимый для жизни россиянина набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, должна пересматриваться раз в пять лет. Такая норма закреплена в законе о прожиточном минимуме, который и рассчитывается на основе упомянутой корзины. К моменту, когда ведомство Татьяны Голиковой выступило со своей инициативой, существующая потребительская корзина пережила и подорожание продуктов осенью 2007 года, и первую волну мирового финансового кризиса, и всероссийскую засуху со всеми ее последствиями. Проще говоря, она сильно устарела и не отвечала уже никаким нормам.

Но в тот момент, когда по закону ее необходимо было пересматривать, сотрудники самого социально ориентированного министерства предложили не рассчитывать корзину по-новому, а заморозить ее на два последующих года, чтобы продолжать жить по рассчитанным пять лет назад нормам. Более того, обещая через два года рассчитать корзину по-новому, чиновники неосмотрительно выдали страшную бюрократическую тайну. Представитель Минздравсоцразвития заявил, что нужно "рассчитывать долю в корзине непродовольственных товаров и услуг на основе фактического потребления малоимущих семей". Это значит только одно – до сих пор названная доля не соответствовала действительности. Такая вот у нас забота о простом человеке.

И в ноябре прошлого года Госдума приняла правительственный закон "О потребительской корзине в целом по РФ в 2011-2013 годах", который сохраняет потребительскую корзину для основных социально-демографических групп населения в составе и объемах, предусмотренных аналогичным законом от 31 марта 2006 года.

Проще говоря, даже революционно настроенная Нина Кузьмина предлагает довести величину минимальной оплаты труда (МРОТ) до величины уже никаких потребностей не отражающей потребительской корзины. И ей возражают правительственные эксперты!

Между тем, защищая свою точку зрения, Кузьмина приводит интересные цифры. По ее словам, для преодоления планки прожиточного минимума в бюджетной сфере потребуется всего 61,4 миллиарда рублей. "По сравнению с суммами, которые вывозятся из России и фигурируют в "серой" экономике, это – статистическая погрешность", – заявляет Кузьмина. И тут же приводит еще один интересный факт: из трех миллионов людей с зарплатой ниже прожиточного минимума три четверти приходится на государственный сектор.

Но вернемся к тому, с чего мы начинали. Данные Росстата таковы: "В номинальном выражении среднедушевые доходы в ноябре составили 21 тыс. 69 руб., увеличившись на 7,2 % по сравнению с ноябрем 2010 года. А среднемесячная номинальная начисленная зарплата в ноябре текущего года составила, по предварительным данным, 24,31 тыс. руб. По сравнению с ноябрем 2010 года номинальная зарплата выросла на 14,4 %. В то же время реальная зарплата, скорректированная на инфляцию, в годовом исчислении повысилась на 7,1 %".

При этом на общие доходы населения высокий прирост зарплат не повлиял. Да и что такое 0,2 % роста доходов при 7 % инфляции? А если взглянуть на ценники в продовольственных магазинах, то лелеемая правительством цифра в 7 % покажется, по меньшей мере, странной. К тому же в будущем году, разумеется, после президентских выборов нас ждет повышение тарифов естественных монополий. Причем, даже обещанная величина этого повышения выглядит весьма странно: рост квартплаты в Москве может составить от 3 % до 25 %. Откуда такая вилка?

Социально-экономическая политика правительства, увы, не выдерживает никакой критики. Более того, надежд на ее резкое улучшение очень мало. Реальные доходы населения расти не будут. В кризисной ситуации они будут только снижаться. Бедные будут становиться нищими, люди среднего достатка – бедными.

После выборов в Госдуму недовольство политикой властей (в основном связанное с фальсификацией результатов народного волеизъявления) выплеснулось на улицу. Нетрудно себе представить, что будет, если к уже имеющимся причинам прибавится снижение жизненного уровня.

"Люди, возмущенные результатами парламентских выборов, к тому же имеющие почти нулевой рост реальных доходов, вряд ли успокоятся", – уже сейчас уверен директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев.

Ни лидеры протестных митингов, ни государственные чиновники не скажут сегодня, к чему это может привести. Вариантов слишком много, но оптимистических прогнозов практически нет. Страна входит в серьезный кризис, который уже не умещается в чисто экономические рамки.