Президент России Владимир Путин поручил усовершенствовать контроль за надзорной деятельностью в сфере местного самоуправления. С такой инициативой он выступил вчера на заседании совета по развитию местного самоуправления. Президент отметил, что муниципалитеты зачастую подвергаются необоснованным и навязчивым проверкам. "Без контроля, разумеется, не обойтись, но проверки ради проверок никому не нужны", - сказал он.
Президент подчеркнул недопустимость формального подхода к проверке объектов социальной и коммунальной инфраструктуры. "Нужно понимать, что проблемы здесь копились давно, одним щелчком их ни один муниципалитет не решит", - сказал глава государства. Президент подчеркнул, что принципы контрольно-надзорной деятельности в отношении муниципалитетов необходимо законодательно закрепить. Он также, в частности, предложил установить реальные истоки выявленных нарушений, которые должны учитывать бюджетную и кадровую обеспеченность муниципалитетов.
Среди других мер по развитию местного самоуправления Владимир Путин указал на закрепление их финансовой самостоятельности. По словам президента, работа в этом направлении остается одним из приоритетов властей РФ в данной сфере. Кроме того, президент обратил внимание на необходимость усиления контроля за качеством муниципальных правовых актов, которые, по данным Генпрокуратуры РФ, во многих случаях нуждаются в совершенствовании. Он отметил, что здесь также необходима не только механическая фиксация недостатков, но и разъяснительная работа. "Одними санкциями и постоянным одергиванием муниципалитетов дело не исправишь", - сказал президент.
В работе Совета по развитию местного самоуправления, наряду с другими главами регионов, руководителями муниципалитетов, а также представителями федеральных органов исполнительной и законодательной власти принял участие и губернатор Волгоградской области Сергей Боженов. «Я считаю исключительно важным предложение главы государства об оказании содействия, прежде всего, в части реализации гражданских инициатив и развития общественного контроля», - заявил он, комментируя итоги заседания.
Сергей Боженов отметил, что правительство региона идет как раз по такому пути - максимального взаимодействия с экспертами, специалистами и профильными руководителями. «В каждом министерстве создан общественный совет, такая же структура действует и при губернаторе, эта система является реальным механизмом контроля за властью, позволяя учитывать общественные инициативы и рекомендации при разработке различных проектов и программ», - подчеркнул губернатор. Он считает, что такой опыт можно было бы использовать и на уровне муниципалитетов.
Одновременно с работой по выстраиванию активного диалога с гражданским обществом особое внимание в по-прежнему будет уделяться и поддержке структур территориального общественного самоуправления(ТОСов). «Это реально работающие структуры, которые и в Волгограде, и на селе позволяют эффективно решать насущные социально-бытовые вопросы, причем люди на местах сами определяют приоритеты развития своих территорий», - пояснил Сергей Боженов.
Он подчеркнул, что бюджетная помощь органам территориального общественного самоуправления составит в 2013 году порядка 340 миллионов рублей – эти средства будут направлены в виде грантов и премий, потратить которые жители смогут на благоустройство, социальную политику, решение проблем ЖКХ. «Сейчас мы ориентируем ТОСы на создание юридических лиц, поскольку это дает им больше полномочий, прежде всего финансовых», - отметил губернатор.
Добавим, что сегодня в Волгоградской области уже почти 60 процентов ТОСов – это один из самых высоких российских показателей - имеют статус юридических лиц, и, благодаря этому, активно участвуют в региональных и муниципальных конкурсах и проектах. Кроме того, в Волгоградской области создана объединенная Палата ТОСов, с которой на уровне регионального Правительства идет постоянное взаимодействие, в том числе, и по вопросам исполнения долгосрочной целевой программы развития ТОСов до 2015 года.
