Как сообщалось ранее, многочисленные обращения граждан и глав муниципальных образований Волгоградской области, поступающие в региональный парламент, свидетельствуют о том, что в ряде районов региона происходит значительное сокращение круглосуточных стационарных коек, закрытие отдельных лечебных учреждений или их отделений. Эта тема стала предметом активной дискуссии на недавно прошедшем расширенном заседании комитета областной думы по здравоохранению, физической культуре и молодежной политике под председательством Натальи Латышевской.
По информации, представленной министерством здравоохранения области, реструктуризация проводится на основании постановления Правительства РФ № 1074 «О программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 гг.», которым установлены нормативы объемов медицинской помощи по ее видам. Вместе с тем, нормативный правовой акт, определяющий критерии и методику проводимой министерством здравоохранения области реструктуризации, отсутствует.
Отмечалось, что в создавшейся ситуации не представляется возможным оценить обоснованность сокращения стационарных коек, а также последствия реструктуризации для населения области в части соблюдения прав граждан на оказание медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства и транспортную доступность медицинских организаций.
Депутат Татьяна Цыбизова заявила, что в области должна быть разработана и принята антикризисная программа по оптимизации коечного фонда в лечебных учреждениях. Участники дискуссии были единодушны во мнении, что сокращение объемов стационарной медицинской помощи населению региона должно проводиться взвешенно и постепенно, с учетом демографической ситуации и мнения жителей населенных пунктов.
По итогам рассмотрения данного вопроса было принято решение обратиться к председателю регионального правительства Константину Храмову с предложением разработать и утвердить региональный нормативный правовой акт, определяющий критерии и методику проводимой министерством здравоохранения области реструктуризации коечного фонда. Наряду с этим, было предложено создать временную комиссию для проведения депутатского расследования по вопросу сокращения объема стационарной медицинской помощи, оказываемой населению области в 2013 году.
В свою очередь министерство здравоохранения Волгоградской области создало межведомственную комиссия по оптимизации коечного фонда. В состав комиссии вошли представители Ассоциации «Совета муниципальных образований», ТФОМС Волгоградской области, чиновники регионального профильного министерства, эксперты отрасли. И вот, как стало известно накануне, межведомственная комиссия по оптимизации коечного фонда завершила свою работу.
По данным министерства, всего за время работы комиссии были заслушаны руководители 84-х медицинских учреждений. Окончательное решение о структуре коечного фонда в каждом отдельном ЛПУ будет сформировано с учетом максимальной доступности медицинской помощи для жителей в рамках формируемой трехуровневой системы.
В числе рекомендаций комиссии есть и такая: руководству больниц как Волгограда, так и других муниципалитетов обратить особое внимание на федеральные требования и, прежде всего, на развитие профилактики, амбулаторно – поликлинического звена, а так же стационар – замещающих технологий. Подчеркивается, что такие рекомендации федеральным Минздравом для регионов разработаны не случайно. Дело в том, что зачастую селяне обращаются за медицинской помощью уже с запущенными диагнозами. В первую очередь это говорит о том, что профилактическая медицина на селе развита слабо.
Так что вполне логичной представляется рекомендация, принятая участниками парламентской дискуссии к депутатам областной думы: обратиться к председателю Правительства РФ и к Президенту РФ по вопросу о необходимости увеличения нормативов объемов стационарной медицинской помощи, установленных постановлением Правительства РФ № 1074 «О программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2013 год и плановый период 2014 и 2015гг.»
