Развитию ТОСов Волгограда должна помочь целевая программа

В Волгограде утверждена ведомственная целевая программа «Развитие территориального общественного самоуправления на 2012–2014 годы». Это решение администрации города вполне вписывается в стратегию, которую в начале прошлого месяца обсуждали представители 40 регионов РФ на прошедшем в Волгограде Всероссийском семинаре «На пути к гражданскому обществу: территориальное общественное самоуправление – реальность и будущее. На нем особо подчеркивалось, что движение ТОСов стартовало в Волгоградской области одним их первых в стране.

На сегодня в Волгоградской области действуют почти 2 тысячи органов территориального общественного самоуправления, которые объединяют около одного миллиона жителей области. ТОСы работают во всех 6 городских округах, 29 городских и 423 сельских поселениях. Из них 1096 имеют статус юридического лица. Организации ТОС одновременно выступают и в качестве структур публичной власти, и в качестве некоммерческих хозяйствующих субъектов, им принадлежит важная роль в решении задач привлечения граждан к участию в местном самоуправлении.

В регионе разработана долгосрочная целевая программа «Развитие ТОС Волгоградской области» на 2011 - 2015 годы. Ежегодно проводятся областные конкурсы «Лучшее территориальное общественное самоуправление года», «Лучшая местная администрация года по работе с территориальным общественным самоуправлением». С каждым годом растет и призовой фонд для их участников. Так, С 230 млн в нынешнем году до 370 млн.в 2012 году возрастет сумма, предусмотренная на гранты территориальным органам местного самоуправления области.

В настоящее время в Волгограде действует 137 ТОСов. Количество жителей, объединенных в территориальное общественное самоуправление, составляет 110 тыс. 400 человек, это 11% от всего населения областного центра. Как показывает практика, деятельность ТОС позволяет улучшить санитарное состояние территорий, создать дополнительные условия для организации досуга населения, оказать помощь нуждающимся людям.

Одной из форм финансовой поддержки объединений является поощрение по итогам конкурсов, участвовать в которых имеют право только ТОСы, обладающие статусом юридического лица. Сегодня их число в Волгограде составляет 83. Остальные 54 ТОСа ограничены в возможностях привлечения дополнительных средств на развитие своих территорий посредством участия в региональных конкурсах. На муниципальном уровне механизм поддержки организаций территориального общественного самоуправления через проведение конкурсов до настоящего времени не использовался. Восполнить этот пробел и расширить число призеров также позволит действие ведомственной программы.

Бюджетное финансирование ведомственной программы Волгограда составит 15 млн. рублей, т.е. по 5 млн. рублей ежегодно. Средства планируется направить на проведение конкурсов по социально-культурной деятельности ТОС: «Месячник добра» (2012 год), «Наследники Сталинграда» (2013 год), «Лучшая организация работы с населением» (2014 год). Размер денежной премии победителей конкурсов составит до 120 тыс. рублей. При этом 80% выигранных средств будут направлены на развитие территории, 10% от суммы денежной премии будет направлено на материальное поощрение председателя ТОС и 10% – на поощрение активистов организации.

Ожидается, что в результате реализации программы увеличится число жителей, объединенных в территориальное общественное самоуправление, а доля ТОС, являющихся юридическими лицами, составит 90%.