Как стало известно, в Волгограде готовится обращение в Конституционный суд России с просьбой признать противоречащими законодательству ряд норм Постановления правительства РФ № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») от 6 мая 2011 года.
Один из инициаторов подготовки обращения, председатель общественной организации «Союз потребителей», депутат областной думы Сергей Попов рассказал, что эта мера является следствием той работы, которую он и его коллеги провели в рамках депутатского расследования ситуации, сложившейся в ЖКХ области и, прежде всего, в ее столице. Поводом для разбирательства послужили многочисленные факты выставления жителям Волгограда со стороны управляющих компаний "цветных" платежек с некими долгами за 2008—2012 годы.
Как сообщалось ранее, для проведения депутатского расследования еще в конце сентября прошлого года соответствующим постановлением думы была создана комиссия, в которую вошли депутаты Наталья Латышевская, Сергей Попов, Андрей Попков, Александр Потапов, Михаил Таранцов, Роланд Херианов. Постановление о назначении депутатского расследования было принято. Было решено, в частности, что проверка пройдет по вопросам соблюдения законодательства при сборе управляющими компаниями платы с жителей многоквартирных домов за потребленные ресурсы, при расчете между организациями при предоставлении коммунальных услуг.
Итогом первого заседания комиссии, в работе которой принял участие председатель Контрольно-счетной палаты Волгоградской области Игорь Дьяченко, стало обращение в прокуратуру с просьбой проведения совместных с контрольно-счетной палатой Волгоградской области и государственной жилищной инспекцией проверок финансово-хозяйственной деятельности семи управляющих компаний, в адрес которых поступило больше всего жалоб от жителей г. Волгограда.
И вот вчера члены рабочей группы провели пресс-конференцию, на которой рассказали о промежуточных результатах депутатского расследования, проведенного в связи с многочисленными обращениями граждан на нарушения их прав в сфере ЖКХ. По словам депутатов , проверка с участием контрольно-счетной палаты показала, что собственники жилья управляющие компании (УК) не выбирали, сами УК получают необоснованные прибыли, не погашая при этом долги ресурсоснабжающим организациям.
Как рассказал депутат Александр Потапов, « в управляющих компаниях отсутствует достоверная информация об общей площади домов, техническая документация. Это позволяет утверждать, что расчеты производятся в произвольной форме. Также отсутствует перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества, а значит, есть лазейка, чтобы уводить деньги населения через эксплуатирующие организации», - заявил депутат.
По его словам, управляющие компании, не расплачиваясь вовремя с поставщиками ресурсов, систематически отвлекают часть оборотных средств на займы юридическим и физическим лицам. В 2011-12 годах в банки под проценты от УК поступило более 5,5 миллиардов рублей. "Это деньги граждан за коммунальные услуги", - заявил Александр Потапов.
Члены депутатской комиссии по проведению расследования не удовлетворены в полной мере реакцией местных правоохранительных органов на выявленные нарушения со стороны управляющих компаний. Так, из 7 организаций, на которые депутатам поступило наибольшее количество жалоб от населения, прокуратура согласовала и провела проверки только по двум («Жилье-46» и «Ренессанс»). При этом, как отметил депутат Сергей Попов, ни одного уголовного дела именно по результатам совместной работы депутатов и надзорного органа так и не было возбуждено.
Сейчас по итогам расследования готовится проект постановления Волгоградской думы, который предполагается принять 28 февраля. В нем, в частности, отмечается, что парламентарии приняли решение обратиться к депутатам Государственной Думы РФ от Волгоградской области с просьбой оказать содействие в принятии поправок в «Жилищный кодекс РФ», которые инициировал региональный законодательный орган. Областные депутаты предлагают в целях совершенствования процедуры оплаты коммунальных услуг ввести прямой порядок расчетов граждан с ресурсоснабжающими организациями за потребленные коммунальные ресурсы без посредников в лице управляющих компаний.
В документе также указывается причина образования многомиллионных коммунальных долгов. Депутаты видят ее в том, что зачастую управляющие организации рассчитываются с жильцами и ресурсоснабжающими организациями по разным методикам. Это позволяет в среднем, как указано в документе, в 1,5 раза уменьшить для управляющих компаний объем средств, подлежащих перечислению поставщикам по сравнению с теми деньгами, которые они получают от граждан. «То есть, за счет полученной «дельты» управляющими организациями осуществляется недобросовестное обогащение», - говорится в проекте постановления областной думы.
Информацию о фактах массовых нарушений управляющими компаниями города действующего законодательства, подтвержденных в ходе расследования КСП и прокуратурой региона, депутаты решили направить в Генпрокуратуру РФ, Следственный комитет России и в межрегиональное управление Федеральной службы по финансовому мониторингу в ЮФО. «В случае, если подготовленное членами комисси постановление будет принято, мы обратимся с обращением в Конституционный суд – лазейки для подобных действий в сфере услуг ЖКХ должны быть закрыты повсеместно», - говорит Сергей Попов.
Тут самое время вспомнить совещание по вопросам улучшения качества жилищно-коммунальных услуг, которое 4 февраля провел Владимир Путин. Только одна цитата: «Должен сказать, что ситуация там не улучшается. Если год назад 47 процентов граждан страны считали эту тему для себя важнейшей, то в этом году – уже 54 процента. И, уверяю вас, когда люди говорят о том, что эта тема для них является важнейшей, значит, они сталкиваются с проблемами».
Да еще с какими, проблемами, Владимир Владимирович! И потому просто нелепо спорить по сути такого предложения: «Считаю обновление ЖКХ приоритетной задачей для региональных и муниципальных властей. Результаты в этой сфере должны быть критерием успешности работы региональных команд». Один только вам вопрос: должны быть или, все-таки, будут? И когда? Впрочем, это уже второй вопрос. Второй, но отнюдь не праздный…
