Постановление администрации Волгограда № 764 с многоэтажным заголовком «Об утверждении Порядка демонтажа (переноса) самовольно установленных нестационарных объектов на территории Волгограда, Положения о комиссиях по решению вопросов о демонтаже (переносе) самовольно установленных нестационарных объектов на территории Волгограда» развязывает руки городским властям в части наведения порядка в городе. Теперь представители администрации в компании со специалистами электросетевого городского хозяйства могут самостоятельно вызвать, попросту говоря, эвакуатор, и вывезти незаконно возведенный на городской улице киоск на штрафстоянку. Где он, киоск, будет храниться месяц, ввергая хозяина в дополнительные траты, или же, будучи хозяином брошенным, перейдет в муниципальную собственность. Присутствие при процедуре работника электрохозяйства необходимо, как нетрудно догадаться, для безопасности демонтажников – месяца не прошло, как в Волгограде при перевозке киоска водителя грузовичка убило током. «Утверждение порядка досудебного сноса незаконно установленных нестационарных объектов существенно облегчит проводимую нами работу по сносу таких сооружений», - отмечает руководитель департамента предпринимательства и потребительского рынка Дмитрий Семененко. Хозяева киосков, павильонов, уличных холодильников и прочего обязательно будут извещены о предстоящем демонтаже. До появления данного постановления сносу незаконных объектов предшествовала долгая судебная волокита.
В свое время в Москве, как помните, мэр Сергей Собянин объявил настоящую войну киоскам. Снос палаток и ларьков стал одним из первых решений нового мэра. Между тем никаких документов на этот счет правительство Москвы не издавало. К концу 2010 года схема демонтажа нелегальных ларьков была разработана столичным департаментом земельных ресурсов. Война, объявленная киоскам, поначалу окончилась безоговорочной победой чиновников, но это только так казалось. Футболки с надписью «Скорбим по малому бизнесу», пропитанные митинговым потом, легли после стирки в шкафы предпринимателей, нашедших выход из ловушки: война, развязанная мэром Собяниным, оказалась простой кампанейщиной, нанесшей, правда, немалый урон армии мелких бизнесменов.
В Волгограде снос киосков до сих пор не носил характер массового, хотя разовые случаи имели место быть давно и непременно обставлялись с большой помпой – мол, знайте, что мы бдим! Законность или незаконность того или иного объекта устанавливала районная комиссия, а позже подтверждал суд. Иногда представлялось, как за закрытыми дверями чиновник встречался с предпринимателем и сообщал:
- Слушай, план горит. Надо бы пару киосков снести. Ты тут десяток лет торгуешь, пора и честь знать. Снесем мы тебя завтра. Ладно? А ты на соседней улице послезавтра откроешься – мы поможем. По рукам?
- Ну, что ж… Если поможете, то по рукам…
В Волгограде выявлению и сносу незаконно установленных киосков и павильонов немало своего служебного времени посвятил временно исполняющий полномочия главы Волгограда Сергей Соколов. Видимо, справедливо просчитав, что результаты будут выглядеть эффективно. Мэрия взялась за разработку концепции, базирующейся на принципах учета мнения жителей города и бизнес-сообщества, а пока суть да дело, киоски обрастали шкафами-холодильниками, загромождая тротуары. Сегодня на торговые точки обратил свой взор, недавно приступивший к своим обязанностям первый заместитель главы администрации Волгограда Николай Чувальский. Он, не стесняясь выражений, назвал расплодившиеся в городе незаконные киоски преступным попустительством чиновников, и дал неделю на наведение порядка, пригрозив уволить всех виновных. По его словам, количество киосков на территории Волгограда составляет более двух тысяч, что слишком многонько. Глава департамента предпринимательства и потребительского рынка Волгограда Дмитрий Семененко поспешил взять под козырек.
Заместитель председателя региональной «Опоры России» Андрей Удахин справедливо отмечал, что распространению стихийных киосков способствует сложности процедуры их последующего сноса. «За время, пока она длится, предприниматель, не платящий арендную плату, успевает собрать хорошие барыши», - замечает он.
На сегодняшний день в Волгограде порядка 400 объектов торговли имеют статус незаконно установленных - в отношении большинства из них есть судебные решения о сносе. Впрочем, по данным иных ведомств, незаконных киосков в городе минимум в два раза больше.
- Сложность в том, чтобы доподлинно доказать, насколько незаконно установлен тот или иной торговый объект, – считает волгоградский юрист Сергей Дементьев. – Одно дело, когда в киске в двух шагах от школы пивом торгуют. И другое, если просто какой-то неуровнавешанный житель считает, что киоск на улице его проживания лишний, и начинает строчить жалобы.
- Мэрия нашла себе дополнительный источник доходов, - говорит житель Волгограда Василий Литовка, - киоск на штрафстоянке принесет ей недурственные деньги. А волгоградцы за каждой шоколадкой в гипермаркет добро пожаловать, в дурацкие очереди в кассу, одну работающей из десяти. Уверен, тут без сетивеков, блюдущих исключительно собственные интересы, не обошлось.
- Давно пора, - считает волгоградец Илья Невструев. – Город похож на паяца, одетого в лоскутные шаровары из-за этих киосков. И мэрии давно было пора проявлять больше власти, а не оглядываться на обладминистрацию и депутатов. Важно что? Важен облик города-героя. Убрал киоск – выдавил прыщ с лица.
Артур Саше
